Bagaimana Myanmar Menyamarkan Bahan Bakar Jet Iran yang Dikenai Sanksi sebagai Diesel Afrika Selatan

26 Oktober (Reuters) - Pada Desember 2025, kapal tanker Reef yang dikenai sanksi AS tiba di perairan Myanmar dengan sekitar 113.000 barel bahan bakar yang didukung dokumen palsu.

Broker energi yang berbasis di Myanmar, Dynamic Wave, memesan pengiriman tersebut, menyetujui dalam kontrak penjualan yang diteken dengan Tawan-Oil Trading asal Thailand untuk seolah-olah menerima pengiriman diesel Afrika Selatan dalam jumlah serupa. Namun kesepakatan senilai 15,8 juta dolar AS yang dilihat Reuters itu hanyalah akal-akalan: tidak ada perdagangan semacam itu antara Afrika Selatan dan Myanmar pada 2025, menurut data dari Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) dan Vortexa, penyedia data pelayaran dan energi.

Pada kenyataannya, Reef mengangkut bahan bakar jet dari Iran ke Myanmar, menurut catatan pengiriman bahan bakar ke Myanmar, serta citra satelit dan analisis oleh SynMax Intelligence, yang melacak perjalanan kapal tanker itu dari pelabuhan Iran Bandar Abbas ke Asia Tenggara.

Penyamaran itu diperlukan karena AS pada 2023 menjatuhkan sanksi yang menyasar industri bahan bakar jet Myanmar. AS melakukannya dengan menyebut kampanye pengeboman mematikan yang dilancarkan militer negara Asia Tenggara itu terhadap sasaran sipil sebagai bagian dari upaya menumpas pemberontakan yang dipimpin kelompok pemberontak. Semua pembeli minyak dan bahan bakar Iran juga terpapar sanksi AS yang menyeluruh.

Rincian tentang bagaimana Myanmar menyamarkan pembelian bahan bakar jet Iran, serta entitas-entitas yang terlibat dalam transaksi tersebut, dilaporkan di sini untuk pertama kalinya.

Junta militer Myanmar terlibat dalam tipu muslihat tersebut. Beberapa hari sebelum Reef tiba, regulator valuta asing Myanmar memberi tahu klien Dynamic Wave bahwa pihaknya akan menerbitkan dokumentasi impor yang melabeli pengiriman itu sebagai diesel "alih-alih bahan bakar jet", menurut salinan surat lembaga tersebut tertanggal 30 November yang dilihat Reuters. Dokumen itu, yang diberikan kepada Reuters oleh kelompok aktivis Justice for Myanmar, tidak menjelaskan tujuan pelabelan yang keliru tersebut.

Surat dari regulator itu juga memberi wewenang kepada Dynamic Wave dan kliennya, National Energy Prime Aviation Services Company, untuk membayar Tawan atas pengiriman tersebut.

Baik Dynamic Wave maupun kliennya, yang sebagian dimiliki oleh pemerintah Myanmar yang didukung militer, tidak menanggapi pertanyaan tentang pengiriman bahan bakar tersebut.

Juru bicara pemerintah Myanmar yang didukung militer dan regulator valuta asing, serta kementerian luar negeri Iran, juga tidak menjawab permintaan komentar.

Teheran merupakan pemasok utama bahan bakar jet bagi militer Myanmar antara Oktober 2024 dan Desember 2025, dengan sebagian besar perdagangan dilakukan oleh kapal tanker Reef (yang telah diganti namanya menjadi Maris) dan Noble, demikian diungkap laporan Reuters pada Januari.

Skema yang diungkap Reuters itu menegaskan baik jangkauan maupun batas kekuatan Washington. Upaya besar yang dilakukan untuk menyamarkan perdagangan tersebut menunjukkan sanksi AS mulai menggigit. Namun bahan bakar jet Iran terus mengalir, menghasilkan valuta asing yang berharga bagi Teheran dan menyediakan sarana bagi Myanmar untuk menjalankan penerbangan komersial sekaligus serangan udara.

Kementerian Keuangan AS tidak menanggapi pertanyaan tentang pengiriman bahan bakar jet antara Iran dan Myanmar.

BAHAN BAKAR JET, SERANGAN UDARA, DAN KORBAN SIPIL

Para jenderal Myanmar merebut kekuasaan pada 2021 dari pemerintah yang terpilih secara demokratis pimpinan Aung San Suu Kyi. Kudeta itu memicu perang saudara, selama itu militer telah menewaskan ribuan orang, termasuk banyak warga sipil, dalam serangan udara, kata PBB pada Agustus.

Kementerian luar negeri Myanmar mengatakan dalam tanggapannya terhadap tuduhan PBB bahwa militer "menerapkan pengendalian diri secara maksimal untuk menghindari kerugian bagi warga sipil".

Justice for Myanmar, yang juga membagikan kontrak penjualan bahan bakar itu kepada Reuters, menerbitkan laporan pada Senin yang menyimpulkan bahwa junta Myanmar mengimpor bahan bakar jet yang dilabeli keliru sebagai diesel.

Organisasi tersebut, yang mendukung sanksi lebih lanjut terhadap impor bahan bakar jet Myanmar, mengatakan pihaknya memperoleh dokumen itu dari server yang dijalankan junta yang sempat dapat diakses publik secara singkat.

Reuters menemukan tautan mati ke salah satu dokumen itu pada mesin pencari DuckDuckGo, yang mengindikasikan dokumen tersebut pernah di-hosting di server itu. Tanggal pengiriman dan jumlah bahan bakar dalam dokumen juga cocok dengan catatan pengiriman bahan bakar jet Iran yang ditinjau secara terpisah oleh kantor berita tersebut.

KAITAN DENGAN BANK THAILAND

Kontrak penjualan untuk pengiriman bahan bakar Dynamic Wave mensyaratkan bahwa pembayaran ditransfer ke rekening Tawan di Siam Commercial Bank (SCB), bank tertua di Thailand.

Tawan diidentifikasi oleh para pakar PBB dalam laporan 2024 sebagai pemasok bahan bakar jet bagi militer Myanmar. Perusahaan itu belum berkomentar atas tuduhan tersebut.

SCB digambarkan sebagai fasilitator utama pengadaan militer Myanmar dalam laporan itu.

Bank tersebut mengatakan setelah laporan itu dirilis bahwa pihaknya mematuhi undang-undang anti pencucian uang dan bahwa transaksinya yang terkait Myanmar sah serta tidak terkait dengan perdagangan senjata.

Reuters tidak dapat memastikan apakah SCB mengetahui sifat bisnis Tawan.

Regulator Thailand pada 2024 memerintahkan bank-bank untuk meneliti secara ketat transaksi yang melibatkan Myanmar demi mematuhi sanksi dan undang-undang anti pencucian uang.

SCB tidak menanggapi permintaan komentar yang berulang kali tentang hubungan komersialnya dengan Tawan.

Tawan dan Bank of Thailand, yang mengawasi industri keuangan kerajaan itu, juga tidak menjawab pertanyaan.

Pengiriman pada Desember itu bukan kali pertama bahan bakar jet tiba di Myanmar menyamar sebagai diesel.

Dynamic Wave pada Mei 2025 setuju membeli dari Tawan 202.000 barel yang dalam kontrak kedua, yang juga diperoleh dari server junta, digambarkan sebagai diesel Afrika Selatan. Kesepakatan itu mensyaratkan bahwa diesel tersebut harus tiba di Yangon dalam waktu satu bulan dan bahwa Dynamic Wave akan membayar 26 juta dolar AS ke rekening SCB milik Tawan.

Faktur untuk kontrak itu memuat ketidaksesuaian yang mengindikasikan kapal tanker tersebut sebenarnya memuat bahan bakar jet.

Kepadatan bahan bakar yang tercantum dalam dokumen itu cocok dengan spesifikasi bahan bakar jet alih-alih diesel yang dijual di Asia Tenggara, menurut Joshua Heyne, pakar bahan bakar jet di Washington State University, serta data dari Platts, penyedia informasi industri energi. Selain itu, harga bahan bakar tersebut lebih dari 50% lebih tinggi daripada tolok ukur diesel global.

Noble singgah di Yangon pada 17 Juni dengan membawa sedikit di bawah 200.000 barel bahan bakar jet yang diperuntukkan bagi Dynamic Wave, demikian catatan pengiriman menunjukkan.

Seperti pengiriman Reef pada Desember, muatan Noble dimuat di Bandar Abbas Iran menurut analisis citra satelit SynMax. Saat menuju ibu kota komersial Myanmar, Noble memancarkan sinyal lokasi yang membuatnya seolah-olah tujuannya adalah pelabuhan Chittagong di Bangladesh, menurut SynMax.

Pengelola kapal tanker Reef dan Noble tidak menanggapi pertanyaan yang dikirim melalui situs web yang tercantum.

Pengiriman bahan bakar jet antara Iran dan Myanmar terus berlanjut tahun ini, demikian dilaporkan Reuters pada Oktober, mengutip analisis SynMax dan citra satelit.

(Laporan oleh staf Reuters dan Gavin Finch; Laporan tambahan oleh Wendell Roelf; Penyuntingan oleh Katerina Ang)

Diterjemahkan oleh Spillr dari laporan Reuters.