China Beri Swiss Akses Bebas Bea untuk 99,8% Ekspornya

ZURICH, 30 Oktober (Reuters) - Ketika Presiden China Xi Jinping bertemu dengan mitranya dari Swiss, Guy Parmelin, pada hari Jumat, keduanya akan menandai salah satu kesepakatan dagang paling menguntungkan yang pernah diberikan Beijing kepada negara Eropa, melawan pergeseran global yang lebih luas menuju proteksionisme.

Xi dan Parmelin dijadwalkan menandatangani perjanjian dagang yang ditingkatkan di Beijing, yang memberi Swiss akses yang luar biasa bebas ke China dan berbeda dengan hambatan perdagangan yang diberlakukan bukan hanya oleh pemerintah AS tetapi juga, semakin meningkat, oleh Uni Eropa.

Para pejabat China dan Swiss mengumumkan kesepakatan mereka pada bulan Agustus, setahun setelah Presiden AS Donald Trump membebani Swiss dengan tarif dagang AS tertinggi di Eropa.

"Ini memberi Swiss akses pasar yang lebih baik ke China, tetapi juga sangat penting bagi China untuk menunjukkan ada negara yang bersedia menurunkan hambatan dengan China di jantung Eropa," kata Bernardino Regazzoni, mantan duta besar Swiss untuk China.

Parmelin berada di China pada saat yang sama dengan presiden Jerman dan menyusul pejabat perdagangan tertinggi Uni Eropa, yang datang lebih awal bulan ini. Para pemimpin Amerika Serikat, Kanada, Inggris, Prancis, dan Jerman semuanya telah mengunjungi China dalam 12 bulan terakhir.

Tiga diplomat Barat saat ini melihat dalam kesepakatan China dengan Swiss sebuah upaya untuk memoles kredensial perdagangan bebas Beijing dan memproyeksikan citra yang lebih internasionalis saat pemerintahan Trump mundur dari multilateralisme di bawah kebijakan America First-nya.

Tingkat keterbukaannya, 99,8% ekspor Swiss akan mendapatkan akses bebas bea ke China, mengejutkan para diplomat, bahkan jika sebagian besar membalas ketentuan yang sudah diberikan Bern kepada China. Sebelumnya, sedikit lebih dari separuh ekspor Swiss memiliki akses semacam itu.

TIDAK ADA KEUNTUNGAN BARU UNTUK CHINA

Perjanjian dagang itu menimbulkan beberapa keheranan di AS, dan para pejabat AS berupaya membahasnya dengan rekan-rekan Swiss, menurut dua orang yang mengetahui masalah tersebut.

Sekretariat Negara Swiss untuk Urusan Ekonomi mengatakan pemerintah secara rutin membahas perkembangan kebijakan perdagangan dengan para mitra dan tidak ada kekhawatiran spesifik yang diajukan mengenai hal itu.

Pihaknya mencatat bahwa kesepakatan itu tidak memberikan manfaat tarif baru bagi barang-barang industri China, tetapi menangani ketidakseimbangan dalam perjanjian awal dan memperluas akses pasar Swiss ke China.

Departemen Luar Negeri AS dan kantor Perwakilan Dagang AS tidak membalas permintaan komentar.

Roger Gschwend, seorang pejabat perdagangan senior Swiss, mengatakan kesepakatan itu ditujukan untuk kondisi yang setara bagi Swiss dan bahwa China ingin menunjukkan komitmennya terhadap perdagangan berbasis aturan.

"Ini adalah China yang mengirimkan sinyal bahwa mereka membuka pasar mereka sedikit lebih luas," ujarnya.

Kementerian luar negeri China mengatakan peningkatan itu akan memberikan perlindungan kelembagaan yang lebih stabil, transparan, dan dapat diprediksi untuk perkembangan jangka panjang perusahaan-perusahaan China dan Swiss.

"Ketidakseimbangan dalam globalisasi ekonomi hanya dapat diselesaikan dengan baik dalam proses pembangunan," kata kementerian itu mengenai kerja sama terbuka dalam balasannya kepada Reuters.

MENAVIGASI LANSKAP YANG TERFRAGMENTASI

Setelah menghadapi tarif AS sebesar 39% selama berbulan-bulan, Swiss pada bulan November lalu mencapai kesepakatan sementara dengan Trump yang memangkas bea tersebut menjadi 15%. Bern telah berupaya memastikan perjanjiannya bertahan dan tidak menghadapi tarif AS yang baru.

Kesepakatan Swiss-China memicu beberapa kekhawatiran bahwa ketentuan perdagangan yang membaik dapat menjadikan Swiss sebagai pangkalan China di Eropa justru saat banyak perusahaan Eropa berada di bawah tekanan persaingan yang meningkat dari China, tambah para sumber.

Pemerintah Swiss mengatakan perjanjian itu tidak diperkirakan akan berdampak apa pun terhadap perdagangan barang bilateral antara Swiss dengan Uni Eropa, Amerika Serikat, atau mitra lainnya.

Gschwend mengatakan Swiss tidak pernah menjadi pusat reekspor barang-barang China, dan ia pun tidak melihat hal itu terjadi di masa depan.

Namun, kesepakatan itu telah membangkitkan minat negara-negara lain yang ingin memperoleh ketentuan yang menguntungkan dari China, ujarnya.

Perusahaan-perusahaan Swiss merasa senang dengan kesepakatan itu.

Jean-Philippe Kohl, wakil direktur asosiasi industri Swiss Swissmem, menyebutnya sebagai "hasil yang sangat, sangat baik."

Kesepakatan itu memberikan stabilitas di dunia di mana ketidakpastian perdagangan telah meningkat, sesuatu yang sangat penting bagi Swiss yang bergantung pada ekspor, kata Nicola Tettamanti, pemilik Tecnopinz, produsen komponen untuk mesin pabrik.

Ia memperkirakan permintaan Tecnopinz dari China akan meningkat, dan juga pelanggan seperti pembuat jam tangan dan perusahaan robotika akan memperoleh manfaat, dengan mengatakan kesepakatan itu membantu Swiss dalam lanskap geopolitik yang terfragmentasi.

"Tetapi kita harus berhati-hati agar tidak terjebak dalam baku tembak antara Uni Eropa dan China, serta antara Washington dan Beijing."

(Laporan oleh Dave Graham dan John Revill; Laporan tambahan oleh David Lawder, Yukun Zhang dan Liz Lee; Penyuntingan oleh Keith Weir dan Raju Gopalakrishnan)

Diterjemahkan oleh Spillr dari laporan Reuters.