Dari Sekutu Menjadi Musuh: Apa yang Merenggangkan Taliban Afghanistan dan Pakistan

ISLAMABAD, 24 September (Reuters) - Angkatan udara Pakistan menyerang 10 lokasi di Afghanistan pada Kamis, gelombang serangan keduanya dalam empat hari setelah tiga bulan situasi relatif tenang di sepanjang perbatasan kedua negara yang membentang 2.600 km (1.600 mil).

Islamabad menyatakan menyerang persembunyian militan sebagai pembalasan atas drone yang diluncurkan dari Afghanistan. Kabul membantah mengirim drone tersebut dan mengatakan tujuh warga Afghanistan yang tewas dalam serangan pekan ini seluruhnya adalah warga sipil.

Berikut adalah faktor yang mendorong eskalasi terbaru, dan mengapa upaya sebelumnya untuk meredamnya gagal.

MENGAPA MANTAN SEKUTU KINI SALING BERSETERU?

Islamabad awalnya memandang pemerintah Taliban sebagai calon sekutu ketika kelompok itu kembali berkuasa di Afghanistan pada 2021. Perdana Menteri saat itu, Imran Khan, menyambut kembalinya Taliban, dengan mengatakan warga Afghanistan telah "memutus rantai perbudakan."

Namun, kekecewaan Pakistan segera memuncak seiring militan melancarkan pemberontakan yang semakin meluas di kawasan barat daya dan barat laut Pakistan.

Sejak itu Pakistan menuduh rival utamanya, India, dan pemerintah yang dikuasai Taliban di Kabul memberikan dana dan senjata kepada para militan serta tempat berlindung yang aman di Afghanistan. Taliban Afghanistan dan pemerintah India membantah tuduhan-tuduhan ini.

Kekecewaan di Islamabad memicu pertempuran lintas batas tahun lalu ketika Pakistan melancarkan serangan udara ke ibu kota Afghanistan, Kabul, pada Oktober, menyasar pemimpin kelompok militan Taliban Pakistan, kata para pejabat keamanan Pakistan pada saat itu.

Taliban Pakistan, kelompok yang beroperasi terpisah dari Taliban Afghanistan yang memerintah di Kabul, kemudian menyatakan pemimpin mereka selamat dari serangan itu.

Pakistan juga menuduh Taliban Afghanistan menampung pemberontak Baloch, sebuah gerakan bersenjata sekuler yang menuntut kemerdekaan bagi provinsi barat daya Balochistan.

BAGAIMANA SPIRAL ESKALASI SEBELUMNYA BERAKHIR?

Gencatan senjata pertama, yang ditandatangani di Doha pada Oktober, segera goyah. Bentrokan mencapai puncak intensitasnya pada musim semi ini ketika ratusan orang tewas akibat penembakan dan serangan udara.

Dalam insiden paling mematikan, lebih dari 400 orang tewas dalam salah satu serangan udara Pakistan ke Kabul, yang menurut Taliban Afghanistan menghantam sebuah pusat rehabilitasi narkoba. Islamabad membela serangan itu sebagai telah "menyasar secara tepat instalasi militer dan infrastruktur pendukung teroris."

Perundingan yang dimediasi China menghasilkan gencatan senjata pada Maret yang meredam pertempuran namun kembali menunda penyelesaian sengketa mendasar tersebut.

APA YANG MEMICU ESKALASI TERBARU?

Situasi relatif tenang selama hampir tiga bulan berakhir pekan lalu dengan dua serangan militan besar di barat laut Pakistan, menewaskan sedikitnya 30 orang, termasuk 15 aparat kepolisian dan 6 tentara.

Sedikitnya 8 militan, termasuk pengebom bunuh diri, menewaskan 24 orang, termasuk 15 aparat kepolisian, di sebuah fasilitas kepolisian di distrik Kohat di barat laut pada Jumat lalu. Sebuah kelompok militan Islamis, Shura Ittehad-ul-Mujahideen yang dipimpin komandan militan Hafiz Gul Bahadur, mengaku bertanggung jawab atas serangan itu.

Dua hari kemudian, pada Minggu, baku tembak dengan militan menewaskan 4 tentara dan 2 perwira di distrik Hangu yang bersebelahan.

APA KELOMPOK MILITAN UTAMA DI BARAT LAUT?

Pemberontakan yang semakin meluas di Pakistan dilancarkan oleh kelompok-kelompok yang saling bersaing dengan basis dukungan dan ideologi berbeda tetapi memiliki musuh bersama, yaitu negara Pakistan.

Sebagian besar serangan terkini oleh militan di barat laut Pakistan dikaitkan dengan Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP), yang umum dikenal sebagai Taliban Pakistan.

Kelompok ini dibentuk pada 2007 oleh sekelompok organisasi Islamis dari kelompok etnis Pashtun yang beroperasi di barat laut Pakistan, yang berbatasan dengan Afghanistan.

TTP dibentuk dengan meniru Taliban Afghanistan, gerakan yang mayoritas beretnis Pashtun yang menaklukkan Afghanistan pada 1990-an sebelum digulingkan oleh invasi pimpinan AS pada 2001.

Para petempur TTP juga bertempur berdampingan dengan Taliban Afghanistan di Afghanistan dan melindungi petempur Afghanistan di Pakistan, menjalin ikatan erat selama 20 tahun pemberontakan Taliban Afghanistan.

Pakistan melancarkan serangkaian operasi militer terhadap TTP di wilayahnya sendiri, dengan keberhasilan terbatas.

Dalam beberapa tahun terakhir, serangan kelompok ini terutama menyasar aparat keamanan Pakistan alih-alih warga sipil, sehingga memungkinkannya menyusup ke komunitas-komunitas lokal.

Pemimpin kelompok Shura Ittehad-ul-Mujahideen yang mengaku bertanggung jawab atas serangan pekan lalu di Kohat, Hafiz Gul Bahadur, dahulu pernah menampung al Qaeda dan petempur Islamis Arab di kawasan perbatasan, kata Abdul Basit, seorang analis di S. Rajaratnam School of International Studies di Singapura.

Kelompok ini awalnya memusatkan serangan pada pasukan AS dan NATO di Afghanistan, tetapi berbalik melawan Pakistan setelah militernya menggelar operasi besar sekitar 2015 yang menyasar tempat berlindung kelompok itu di distrik Waziristan Utara, kata Basit. Hal itu mendorong para petempur kelompok tersebut masuk ke Afghanistan.

Dampak jangka panjang dari peralihan itu masih terus terasa hingga kini, kata Basit, karena kelompok Bahadur telah menjadi "payung bagi berbagai kelompok militan di mana al Qaeda adalah arsiteknya dan Gul Bahadur adalah wajahnya."

(Laporan oleh Asif Shahzad; Penyuntingan oleh Rick Noack)

Diterjemahkan oleh Spillr dari laporan Reuters.