Kebakaran Maut Hong Kong Singkap Kontrak Renovasi yang Dikendalikan Triad

HONG KONG, 30 Oktober (Reuters) - Kebakaran maut di sebuah kompleks perumahan Hong Kong telah menyingkap bagaimana jaringan pengaturan tender yang terkait dengan geng kriminal memanfaatkan kelemahan dalam industri renovasi bangunan kota itu yang menggiurkan untuk memengaruhi kontrak senilai ratusan juta dolar.

Kelompok kejahatan terorganisasi yang dikenal sebagai triad disebut lebih dari 40 kali dalam laporan mengenai kebakaran di Wang Fuk Court yang disubsidi pemerintah, yang menewaskan 168 orang dan membuat ribuan penghuni kehilangan tempat tinggal.

Menanggapi temuan laporan tersebut, pemerintah mengusulkan agar pengaturan tender dalam renovasi bangunan dijadikan tindak pidana, yang dapat dihukum hingga 10 tahun penjara dan denda HK$10 juta (US$1,3 juta). Undang-undang terhadap triad juga akan diperketat.

"Setelah bertahun-tahun, sindikat ini begitu canggih sehingga mereka memanfaatkan semua celah hukum," kata Chiu Yan Loy, pendiri dan juru bicara All-Hong Kong Owners' Anti-Corruption and Anti-Bid-Rigging Alliance.

Beberapa jaringan menunda pembagian keuntungan selama berbulan-bulan dan menggunakan saluran termasuk mata uang kripto, sehingga aliran uang sulit dilacak, tambahnya.

Para pengacara dan petugas penegak hukum mengatakan tindak pidana baru itu hanya akan berhasil jika membantu penyidik mengumpulkan bukti yang kuat.

"Kita berbicara tentang tindak pidana yang berada di semacam dunia remang-remang. Tidak selalu ada transaksi antar pelaku, penyuapan, atau jejak dokumen untuk membuktikan perilaku kolusif atau kartel," kata seorang petugas penegak hukum, yang menolak disebutkan identitasnya karena sensitifnya isu tersebut.

KERANGKA REGULASI YANG LONGGAR

Geng triad, persaudaraan yang anggotanya mengucapkan sumpah darah kesetiaan dan kerahasiaan, selama puluhan tahun telah dikaitkan dengan pemerasan, prostitusi, perdagangan narkoba, dan rentenir.

Meski tidak semenonjol pada era 1980-an dan 1990-an, mereka tetap aktif dan menjalankan penipuan kerah putih yang lebih kompleks, kata polisi dan akademisi.

Laporan itu menjelaskan bahwa regulasi yang longgar dan penegakan yang lemah dalam penyaringan dan perekrutan kontraktor membiarkan mereka masuk ke ekosistem konstruksi.

Para pakar industri mengatakan pengaturan tender memburuk ketika pemerintah mengucurkan subsidi ratusan juta pada 2012 bersamaan dengan skema yang mewajibkan pemilik untuk memperbaiki bangunan yang berusia lebih dari 30 tahun, menciptakan pasar yang menggiurkan bagi para kontraktor.

Tommy Leung, profesor madya di Wake Forest University, mengatakan penelitiannya menunjukkan harga renovasi naik sekitar 40% setelah skema itu dimulai.

PENGATURAN TENDER BEROPERASI

Renovasi Wang Fuk Court, yang biayanya naik dari perkiraan awal HK$152 juta menjadi lebih dari HK$330 juta, memberikan gambaran mengenai dugaan metode yang digunakan untuk memanipulasi proyek.

Menurut laporan tersebut, dugaan skema itu dimulai dengan memperoleh pengaruh atas konsultan yang membantu pemilik memilih kontraktor.

Will Power Architects memperoleh peran itu dengan penawaran HK$220.000 (US$28.000), jauh di bawah perkiraan harga pasar HK$500.000, lalu mengeluarkan penilaian tender yang menyesatkan, termasuk memberikan nilai penuh kepada kontraktor utama Prestige Construction untuk kepatuhan keselamatan meskipun ada hukuman sebelumnya.

Pihak berwenang telah mengajukan setidaknya 25 dakwaan pidana terkait Wang Fuk Court, yang menampung lebih dari 5.000 orang di delapan menara setinggi 31 lantai, terhadap Prestige, Will Power, dan tujuh individu. Laporan itu tidak menyebutkan apakah perusahaan-perusahaan tersebut memiliki kaitan dengan triad.

Prestige dan Will Power tidak dapat dihubungi untuk dimintai komentar.

Sekretaris Keamanan Chris Tang, mantan kepala polisi, mengatakan pada Jumat bahwa pemerintah akan "membongkar jaringan kriminal di balik aktivitas semacam itu."

Hong Kong kini berencana memberikan kewenangan penyelidikan yang lebih besar kepada penegak hukum, membentuk satuan tugas gabungan yang melibatkan polisi, Independent Commission Against Corruption dan Competition Commission, serta sebuah biro baru yang mengawasi pekerjaan renovasi.

Beberapa mantan penghuni Wang Fuk Court tidak yakin.

"Itu hanya slogan. Mereka akan berkata, 'kami akan menindak pengaturan tender,' tetapi pada akhirnya, tidak ada yang dilakukan," kata Betty, yang menolak menyebutkan nama lengkapnya.

(Laporan oleh Clare Jim di Hong Kong, laporan tambahan oleh Greg Torode dan Carol Mang; Penyuntingan oleh Anne Marie Roantree dan Saad Sayeed)

Diterjemahkan oleh Spillr dari laporan Reuters.