> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://id.spillrphl.com/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# Kode Etik Ditandatangani di Manila, Kapal China Coast Guard Tetap di Bajo
- URL: https://id.spillrphl.com/kode-etik-ditandatangani-di-manila-kapal-china-coast-guard-tetap-di-bajo/
- Published: 2026-07-03T20:42:40.000Z
- Updated: 2026-09-24T01:03:36.000Z
- Description: Tahun ini Manila memimpin ASEAN, dan kode etik Laut China Selatan katanya bakal rampung. Buat nelayan Zambales dan Palawan, isi teksnya adalah seluruh pertaruhan.
- Author: Carmen Villanueva
- Tags: asean, kode-tata-perilaku, laut-filipina-barat, Politik, #df

Dokumen yang mestinya dirampungkan Manila tahun ini punya nama yang menjanjikan ketertiban: Code of Conduct untuk Laut China Selatan, digodok berpuluh tahun, ditargetkan tuntas di bawah kepemimpinan Filipina. Tapi buat seorang nelayan di lepas pantai Masinloc, pertanyaannya bukan soal jadi ditandatangani atau tidak. Pertanyaannya: apakah teks yang diteken itu bisa mengisi lagi bahan bakar di perahu dan menaruh ikan lagi di meja makan.

Jawaban jujurnya sekarang: tidak. Dan alasannya sudah tertanam di cara negosiasi ini berjalan.

## Yang sebenarnya ditunggu para nelayan

Nelayan lokal di Zambales dan Palawan sudah hidup di celah antara kertas dan air. Putusan arbitrase 2016 di bawah UNCLOS menyatakan perairan sekitar Bajo de Masinloc, alias Scarborough Shoal, adalah wilayah tangkap tradisional. Tapi China Coast Guard yang mengontrol akses, dan para nelayan melaporkan meriam air, jalur yang diblokir, serta musim melaut yang cuma bisa mereka pantau dari pantai. Kode yang ikut dirancang Beijing, dan bisa diam-diam dibikin tidak mengikat dirinya sendiri, sama sekali tidak mengubah itu.

Titik-titik buntunya tidak abstrak. Para juru runding sudah lama berdebat soal apakah kode ini mengikat secara hukum, apakah mencakup seluruh laut atau cuma bagian-bagian yang lebih disukai Beijing untuk disebut, dan apakah angkatan laut luar, artinya AS, Jepang, Australia, dicoret dari latihan apa pun di kawasan itu. Tiap klausul itu menentukan apakah nelayan Palauig bisa mendekati gosong tanpa ada kapal patroli menghadang di depan haluannya.

## Ketua di atas kertas, pena di tempat lain

Manila memang pegang palu tahun ini, tapi energi perumusannya ada di tempat lain. Soal Myanmar, Jakarta dan Bangkok yang lari sana-sini, sementara utusan khusus Filipina lebih banyak eksis di bagan organisasi ketimbang di lapangan. Kapasitas yang tipis itu juga membentuk perundingan laut: memimpin KTT tidak sama dengan mengendalikan teks yang harus diterima sepuluh anggota plus China lewat konsensus.

Konsensus itulah jebakannya. Satu anggota saja bisa mengulur bahasa teks, dan bertahun-tahun Beijing merawat suara di dalam blok justru supaya kode ini lahir dalam versi lunak. Kerangka yang bisa diteken semua pihak sering kali kerangka yang tidak mengikat siapa pun, dan China tetap memegang geografi mentahnya, kehadiran coast guard-nya, armada nelayannya, sementara ASEAN kebagian seremoninya.

## Baca klausul pengecualian sebelum foto penandatanganan

Narasi Beijing, yang diamini sebagian ASEAN, bilang kode yang rampung membuktikan kawasan ini bisa mengelola sengketanya sendiri tanpa campur tangan pihak luar. Timbang klaim itu baik-baik. Kode yang membiarkan China menentukan perairan mana yang dihitung, dan menjauhkan angkatan laut asing sementara armadanya sendiri tetap masuk, itu bukan otonomi kawasan buat Filipina. Itu surat izin yang ditulis oleh pihak yang punya kapal patroli paling banyak.

Klaim sebaliknya, bahwa setiap dorongan Filipina untuk bahasa yang mengikat cuma AS yang bicara lewat mulut Manila, layak dapat kecurigaan yang sama. Nelayan yang dihadang di Bajo bukan proksi AS. Dia warga negara yang wilayah tangkapnya sudah diakui lewat putusan yang dimenangkan Filipina sendiri, dan dia menunggu pemerintahnya sendiri bertahan pada rumusan yang terus diamplas halus oleh blok yang lebih ramah ke Beijing.

Jadi ujian buat kepemimpinan ASEAN kali ini sempit dan bisa dicek. Apakah teks finalnya bilang mengikat, apakah menyebut seluruh laut, apakah bertahan dari veto China dalam praktik. Kalau salah satu jawabannya tidak, maka seremoni penandatanganan di Manila cuma menyerahkan selembar dokumen berbingkai kepada nelayan Santa Cruz dan Palawan, plus musim tangkap tertutup yang sama seperti yang mereka pandangi dari tepi pantai tahun ini.