Pertemuan IMF-Bank Dunia di Bangkok, Perang Timur Tengah dan Utang Rekor Bayangi Pertumbuhan

BANGKOK, 11 Oktober (Reuters) - Pejabat keuangan dari seluruh dunia akan berkumpul di Bangkok pekan ini di bawah bayang-bayang perang yang kian meluas di Timur Tengah, guncangan pasokan energi terbesar sepanjang sejarah, serta kenaikan suku bunga yang bersama-sama menimbulkan risiko besar terhadap pertumbuhan ekonomi global yang sudah lesu.

Perang yang dipimpin AS-Israel dengan Iran, kini memasuki bulan kedelapan, dan dampak inflasinya, akan mendominasi agenda serta pembicaraan sampingan selama pertemuan tahunan Dana Moneter Internasional (IMF) dan Bank Dunia, yang digelar di luar Washington untuk pertama kalinya dalam tiga tahun.

Direktur Pelaksana IMF Kristalina Georgieva mengatakan kepada Reuters saat melakukan tur di Queen Sirikit National Convention Center seluas 300.000 meter persegi pada Minggu malam bahwa 18.000 orang terdaftar untuk menghadiri pertemuan tersebut, 4.000 lebih banyak dibandingkan pertemuan di luar kantor pusat terakhir yang diadakan di Maroko pada Oktober 2023.

BEBERAPA MENTERI KEUANGAN ABSEN

Yang menonjol adalah ketidakhadiran Menteri Keuangan AS Scott Bessent, yang mengutus dua pejabat senior sebagai penggantinya sementara ia menangani sejumlah "keterlibatan domestik," kata seorang pejabat AS. Ketua Dewan Federal Reserve Kevin Warsh akan hadir dan dijadwalkan ikut serta dalam acara publik bersama Georgieva pada 16 Oktober.

Beberapa menteri keuangan lainnya juga memilih tinggal di negaranya karena tugas anggaran domestik dan pemilu, tetapi sebagian besar gubernur bank sentral akan hadir, kata Georgieva.

Keputusan Bessent untuk melewatkan pertemuan berprofil tinggi ini dan pertemuan Group of 20 ekonomi utama, yang dipimpin AS tahun ini, mungkin membuat frustrasi para mitranya di tengah meningkatnya ketegangan akibat perang Iran, pertempuran Ukraina melawan invasi Rusia, serta langkah AS menjatuhkan sanksi terhadap International Criminal Court.

Presiden Bank Dunia Ajay Banga mengatakan kepada Reuters bahwa meskipun pertumbuhan global bertahan lebih baik dari yang dikhawatirkan ketika Iran menutup Selat Hormuz, menghentikan sekitar 20% minyak dunia, tekanan kembali menumpuk. Lonjakan harga diesel, kenaikan harga pupuk, dan efek cuaca "super" El Niño yang membayangi, yang menurut para ahli dapat menyebabkan 450.000 kematian terkait panas, semuanya melanda sekaligus.

PELEPASAN CADANGAN

Negara-negara Group of Seven telah sepakat untuk melepaskan 100 juta barel diesel dan minyak mentah dari cadangan darurat atas tekanan Presiden AS Donald Trump, yang berkeinginan melihat harga bensin lebih rendah sebelum pemilu November yang bisa membuat Partai Republiknya kehilangan kendali atas Kongres.

Trump pada Jumat mengumumkan kesepakatan dengan Rusia yang akan menyediakan lebih banyak diesel ke pasar global dan penangguhan sementara sanksi AS yang dirancang untuk merampas pendapatan Moskow bagi perangnya terhadap Ukraina. Langkah itu segera menuai kritik dari Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskiy.

Lebih dari 1 miliar barel minyak telah dilepaskan terutama dari persediaan komersial di darat sejak dimulainya perang pada 28 Februari, tetapi para eksekutif industri mengatakan jumlah minyak dalam penyimpanan yang dapat diakses pasar global kian menipis, membuat pasar lebih rapuh dan memicu tekanan pada harga.

Banga mengatakan Bank Dunia tidak merevisi turun perkiraan globalnya saat ini, tetapi terus mengawasi perkembangan dengan cermat. "Hal yang sesungguhnya bukan hanya El Niño itu sendiri; ini kombinasinya ... Apa yang terjadi pada harga pupuk? Apa yang terjadi pada biaya energi? Apa yang terjadi pada utang? Gabungan dari semua itulah yang menciptakan tantangan tersendiri," katanya. "Dan saya pikir itu akan menuntut kita semua untuk jauh lebih berhati-hati dalam hal apa yang kita persiapkan pada bulan-bulan mendatang."

UTANG YANG MENINGKAT

Kepala IMF Georgieva menyampaikan peringatan serupa dalam pidato pembukaan tradisionalnya yang mengulas pertemuan pekan lalu, mengatakan kepada hadirin: "Musim dingin akan datang."

IMF mengisyaratkan sedikit perubahan dalam perkiraannya untuk pertumbuhan global 3% pada 2026 dan mungkin sedikit menaikkan perkiraannya untuk tahun depan. Namun sejumlah negara akan mengalami penurunan, termasuk Ukraina, yang kini memasuki tahun kelima perang melawan invasi Rusia, serta negara-negara Teluk yang terdampak serangan Iran dan penurunan tajam ekspor energi.

Riset IMF yang dirilis pada Selasa menunjukkan bahwa lonjakan tajam harga pangan dan energi kian menjadi sumber umum krisis yang mendorong ekspektasi inflasi lebih tinggi untuk waktu lebih lama, memperburuk kemiskinan, dan mengancam stabilitas ekonomi.

Satu masalah besar bagi para pembuat kebijakan adalah beban utang publik yang terus tumbuh yang menggerus pertumbuhan dan menambah tekanan inflasi. IMF mengatakan utang publik berada pada level tertinggi sejak Perang Dunia Kedua dan akan melampaui 100% dari PDB sebelum 2030.

Ekonomi maju, dipimpin Amerika Serikat, memiliki rasio utang terhadap PDB tertinggi, tetapi pasar negara berkembang dan negara berpenghasilan rendah sangat rentan, mengingat badai sempurna berbagai tantangan: arus keluar modal mencari suku bunga AS yang lebih tinggi, El Niño, serta kurangnya investasi dalam AI, yang telah meredam guncangan pasokan negatif di AS dan negara kaya lainnya.

KEKHAWATIRAN PASAR BERKEMBANG

Negara-negara berkembang sangat rentan mengingat tingginya level utang publik yang harus dinegosiasikan ulang dengan suku bunga lebih tinggi. Secara keseluruhan, mereka menghadapi pembayaran utang sebesar $400 miliar kepada kreditur eksternal pada 2026, dan pembayaran bunga sudah melebihi 10% dari pendapatan secara rata-rata.

Di awal krisis COVID, para pemimpin G20 mengumumkan penangguhan pembayaran layanan utang bagi negara-negara termiskin, tetapi kini hanya ada sedikit keinginan untuk tindakan semacam itu, menurut diplomat dari negara-negara G20, yang mengatakan tingginya level utang dan tekanan politik menjadi hambatan lebih besar kali ini.

Banyak negara berpenghasilan rendah khawatir tentang rekomendasi baru IMF untuk program pinjaman yang menyerukan reformasi yang lebih sedikit tetapi lebih mendalam sebagai syarat persetujuan pinjaman, perubahan yang dikhawatirkan banyak pihak akan mengarah pada langkah penghematan yang menyakitkan.

"Negara-negara sudah memangkas pengeluaran mereka karena pembayaran utang mereka meningkat dan karena kondisionalitas IMF," kata Iolanda Fresnillo, yang menangani keadilan utang untuk Eurodad. "Kami khawatir bahwa tinjauan kebijakan kondisionalitas ini justru akan memperburuk keadaan."

Kenya, katanya, telah menghindari restrukturisasi utang dengan memangkas pengeluaran publik dan berupaya menaikkan pajak, tetapi perubahan tersebut memicu protes besar, terutama oleh kaum muda.

IMF berisiko kehilangan kredibilitas kecuali mengakui tingkat keparahan krisis yang dihadapi banyak negara berkembang.

"Selama mereka terus menjalankan struktur tata kelola yang mereka miliki, mereka menjadi semakin kurang relevan," katanya.

KEAMANAN DAN KEUANGAN

Rute penerbangan ke Bangkok sering melintasi Timur Tengah, menimbulkan tantangan keamanan langsung bagi para pelancong global yang mendatangi ibu kota Thailand yang ramai dengan 9 juta penduduk itu menyusul serangan baru-baru ini terhadap bandara Saudi.

Pertemuan tahunan IMF dan Bank Dunia di luar kantor pusat yang terakhir berlangsung di Maroko hanya beberapa hari setelah militan yang dipimpin Hamas menewaskan 1.200 orang di Israel, disusul pengeboman Israel terhadap Gaza yang menewaskan lebih dari 74.000 orang dan menghancurkan kota-kota di seluruh wilayah Palestina.

Tiga tahun kemudian, keterkaitan antara keamanan nasional dan keuangan internasional terlihat jelas, meskipun para pejabat keuangan saat itu meremehkan serangan Hamas sebagai bukan persoalan ekonomi, kata Josh Lipsky, wakil presiden ekonomi internasional di Atlantic Council.

"Jelas telah terjadi dampak global yang masif," katanya. "Apa yang kita alami saat ini dengan Iran dan penutupan Selat Hormuz memiliki hubungan langsung dengan apa yang terjadi tiga tahun lalu."

Para pembuat kebijakan perlu menjadi lebih gesit dalam menanggapi krisis geopolitik di dunia yang semakin saling terhubung, kata Lipsky. "Mereka harus proaktif dan mereka harus menyadari bahwa mereka tidak hidup di dunia yang dulu."

(Laporan oleh Andrea Shalal; Penyuntingan oleh Dan Burns dan Andrea Ricci)

Diterjemahkan oleh Spillr dari laporan Reuters.