Perwakilan Dagang AS Desak G20 Dukung Tarif Trump, Soroti Kelebihan Kapasitas China

MILWAUKEE, 30 September (Reuters) - Perwakilan Dagang AS Jamieson Greer pada Rabu menyerukan negara-negara ekonomi besar G20 untuk menahan diri dari tindakan koersif dalam perdagangan pangan, mengatasi kelebihan kapasitas industri, dan meninjau kembali sistem tarif pasca-Perang Dunia Kedua yang berlaku saat ini.

Dalam sambutan pembuka pada pertemuan para menteri perdagangan Group of 20, Greer memaparkan tujuan pemerintahan Trump untuk menghidupkan kembali manufaktur Amerika melalui tarif, kesepakatan perdagangan, dan langkah-langkah untuk mengamankan rantai pasok penting.

Agenda pertemuan perdagangan G20 yang dipimpin AS ini mengikuti pola pemerintahan Trump dalam menggunakan forum tersebut untuk menyoroti subsidi industri China, kelebihan kapasitas, dan kebijakan ekonomi yang tidak digerakkan oleh pasar.

Pada pertemuan para menteri keuangan G20 di Asheville, North Carolina, awal September, seluruh negara anggota G20 kecuali China sepakat untuk mengambil tindakan terhadap kebijakan ekonomi "nonpasar" dan distorsi perdagangan yang menyebabkan ketergantungan berlebihan pada ekspor.

China, anggota G20, telah menolak klaim bahwa kebijakan industrinya telah menciptakan kelebihan kapasitas, dan menuduh negara-negara Barat menggunakan isu tersebut untuk membenarkan langkah-langkah proteksionis.

"Ketika kebijakan dan praktik nonpasar memungkinkan produksi berkembang jauh melampaui permintaan domestik, konsekuensinya meluas melintasi batas negara," kata Greer pada Rabu. "Kelebihan produksi mengalir ke pasar global, memberikan tekanan pada produsen dan pekerja di tempat lain."

Greer juga menyoroti sistem tarif "Most Favored Nation" yang menjadi landasan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO), yang menopang sistem perdagangan global berdasarkan perlakuan tarif yang setara di antara para anggotanya.

Pemerintahan Trump selama dua masa jabatan telah melemahkan prinsip MFN dengan tarif atas baja, aluminium, dan barang-barang China pada masa jabatan pertamanya, serta tarif global dan spesifik per negara yang baru pada masa jabatan keduanya.

"Prinsip MFN, terutama ketika diterapkan tanpa syarat, membatasi kemampuan ekonomi untuk merespons secara efektif terhadap kebijakan yang menimbulkan distorsi dan beradaptasi dengan perubahan kondisi pasar," katanya dalam menyerukan peninjauan kembali atas prinsip tersebut.

Ia mengatakan bahwa tindakan oleh sejumlah negara untuk menahan pangan, input pertanian, dan ekspor pertanian lainnya menimbulkan "konsekuensi serius" bagi ekonomi di seluruh dunia.

Menteri perdagangan Brasil Marcio Elias Rosa mengatakan setelah sesi pembukaan bahwa ada kesepakatan di antara para menteri mengenai gagasan bahwa kebijakan perdagangan tidak boleh mendistorsi distribusi pangan atas dasar kemanusiaan.

ARGUMEN KERJA PAKSA

Greer juga berupaya membenarkan tarif AS yang dikenakan terhadap 59 negara dan Uni Eropa atas tuduhan penegakan yang lemah terkait kerja paksa, dengan mengatakan bahwa hal ini memberikan keunggulan harga buatan dan mengikis kepercayaan terhadap sistem perdagangan global.

Sebelumnya pada Rabu, sekelompok 28 negara yang sebagian besar negara Barat sepakat di sela-sela pertemuan G20 untuk berupaya memberlakukan lebih banyak tarif atas baja yang diproduksi di China dan negara-negara lain yang menjadi sumber utama kelebihan kapasitas produksi.

Global Forum on Steel Excess Capacity yang dipimpin OECD, sebuah kelompok yang tidak mencakup produsen utama China dan India, juga menyerukan negara-negara untuk menahan diri dari subsidi yang mempertahankan pabrik baja yang merugi atau mendorong pembangunan pabrik baru.

Namun, saat Greer berupaya mencari konsensus di seputar kepentingan perdagangan AS, sejumlah negara G20 berupaya menggunakan pertemuan tersebut untuk mendiversifikasi perdagangan menjauh dari tuan rumah AS.

Menteri perdagangan Kanada untuk perdagangan non-AS, Maninder Sidhu, dijadwalkan bertemu pada Kamis dengan menteri perdagangan India Piyush Goyal di sela-sela konferensi saat kedua negara mendorong kesepakatan perdagangan pada akhir tahun.

Menteri perdagangan Kanada yang berfokus pada AS, Dominic LeBlanc, tidak menghadiri pertemuan Milwaukee, yang berlangsung tepat ketika pemerintahan Trump meningkatkan perang dagangnya terhadap Kanada pada Selasa, dengan menerapkan larangan impor minuman beralkohol, sepeda motor, dan produk susu Kanada.

Greer mengatakan kepada Fox Business Channel bahwa AS menyamakan tindakan Kanada, tetapi "jika pihak Kanada menginginkan kesepakatan, jelas pintu kami selalu terbuka."

Dalam sebuah pernyataan menjelang pertemuan G20, Sidhu menyebutkan peningkatan 17% dalam perdagangan non-AS selama setahun terakhir senilai $33 miliar.

"Setiap pertemuan di G20 adalah kesempatan untuk membuka lebih banyak pintu bagi pekerja dan bisnis Kanada, dan kami bergerak dengan cepat untuk memanfaatkannya," kata Sidhu.

(Laporan oleh David Lawder di Milwaukee, laporan tambahan oleh Promit Mukherjee di Ottawa; Penyuntingan oleh Kevin Buckland)

Diterjemahkan oleh Spillr dari laporan Reuters.