> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://id.spillrphl.com/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# PLTB Terapung Butuh Pelabuhan yang Belum Ada, dan China Sudah Mengincar Dua Sisinya
- URL: https://id.spillrphl.com/pltb-terapung-butuh-pelabuhan-yang-belum-ada-dan-china-sudah-mengincar-dua-sisinya/
- Published: 2026-08-21T00:07:01.000Z
- Updated: 2026-09-24T01:04:55.000Z
- Description: Proyek angin lepas pantai di Luzon Utara butuh pelabuhan dan kapal khusus yang belum ada. Produsen turbin China mulai masuk ke kedua ujung rantai pasoknya.
- Author: Luz Bautista
- Tags: transisi-energi-bersih, energi-terbarukan, pinjaman-china, Lingkungan

Filipina sudah menyiapkan proyek pembangkit listrik tenaga angin (PLTB) terapung lepas pantai sekitar 2 GW di perairan Ilocos Norte, plus deretan kontrak jasa yang dipegang perusahaan asing. Masalahnya, tak ada satu pun yang bisa jalan tanpa pelabuhan berkapasitas angkut berat dan kapal khusus yang belum dimiliki negara itu. Justru di celah inilah kesepakatan sesungguhnya ditulis, karena perusahaan pemasok turbin juga bisa ikut mengatur pelabuhan dan kapal yang harus dilewati turbin-turbin itu.

Begitu satu rantai pasok menguasai dermaga, derek, kapal instalasi, sekaligus mesin yang dibaut ke dasar laut, harga dan jadwal berhenti jadi dua negosiasi terpisah. Pengembang yang butuh slot pelabuhan di musim kemarau berikutnya akhirnya bernegosiasi dengan pemilik slot itu juga, dan syaratnya jelas condong ke sana.

## Kenapa pelabuhan jadi titik macet

Angin lepas pantai adalah persoalan logistik sebelum jadi persoalan energi. Fondasi, bilah, dan nacelle terlalu besar untuk dermaga biasa, sementara instalasinya butuh kapal jack-up yang harus dipesan bertahun-tahun sebelumnya dari armada global yang makin didominasi galangan China. Luzon Utara sama sekali belum punya itu. Pada September 2025, Philippine Ports Authority (PPA) mengumumkan setidaknya tiga pelabuhan di Luzon akan diubah jadi terminal angin lepas pantai pada 2028 dengan perkiraan biaya sekitar P47 miliar, dimulai dari Port of Mercedes di Camarines Norte. Pada Juni 2026, PPA memperkirakan biaya konstruksi tiga terminal pertama mencapai P18 miliar, dengan fase pertama yang sudah dilelang senilai P2,27 miliar, dan menyebut Currimao di Ilocos Norte, Batangas, serta Jose Panganiban/Mercedes sebagai lokasi prioritas.

Jadi sejak awal, transisi ini berjalan di atas kapasitas pinjaman. Pengembang Filipina dan lembaga penerbit izin memang penjaga gerbang di atas kertas, tapi yang punya daya tawar sesungguhnya adalah pihak yang mengapalkan baja dan memasok mesinnya.

## Pola yang selalu ikut ke mana uang mengalir

Modal terkait China di infrastruktur Filipina sudah punya pola yang gampang dikenali, terlihat di proyek jembatan dan kereta: pembiayaan lebih murah yang diikat ke peralatan China, daftar peserta lelang yang hampir seluruhnya China, dan daftar tenaga kerja yang sudah disusun sebelum tiang pertama dipancang. Angin lepas pantai membuka lebih banyak bagian rantai pasok ke satu negara asal ketimbang proyek jalan mana pun.

Sisi turbin sudah mulai bergerak. Pada 6 November 2025, Buhawind Energy Northern Luzon Corp. (BENLC), usaha patungan PetroGreen Energy Corp. pimpinan Yuchengco dan Copenhagen Energy asal Denmark, meneken nota kesepahaman dengan produsen turbin China Mingyang Smart Energy untuk studi kelayakan bersama proyek angin terapung sekitar 2 GW di Ilocos Norte. BENLC menerima sertifikat kepatuhan lingkungan tahap pra-pengembangan dari DENR pada 29 Mei 2025, dan NGCP menyetujui studi fasilitas untuk proyek 2.000 MW itu pada Agustus 2025\. Sejauh ini, jejak komersial Mingyang di Filipina baru sebatas pesanan onshore 306 MW dari Vena Energy yang diumumkan Mei 2023, bukan kontrak pelabuhan. Tapi kemitraan studi kelayakan memang cara kesepakatan semacam ini dimulai.

## Siapa yang menanggung ongkosnya

Tidak ada yang ilegal di sini, dan listrik bersih jelas lebih baik ketimbang satu kargo gas lagi yang ditagih dalam dolar. Aturannya pun memang mengundang ini: lewat DOE Department Circular No. 2022-11-0034 yang terbit 15 November 2022, Filipina membuka energi terbarukan untuk kepemilikan asing 100 persen, mencabut batas lama 40 persen. Puluhan kontrak jasa angin lepas pantai menyusul, banyak di antaranya sepenuhnya dimiliki asing. Kontrak yang sudah diteken bukan bukti bahwa isinya adil. Karena itu para legislator yang mendorong aturan kandungan lokal, serta tinjauan utilitas publik dan keamanan nasional yang masih berlaku untuk pelabuhan, wajib membaca siapa yang memiliki kapal dan siapa yang menentukan syarat pemeliharaan untuk 25 tahun ke depan.

Nelayan muda di perairan Ilocos dan Cagayan akan kehilangan wilayah tangkap demi koridor survei dan jalur kabel, mau turbinnya dikapalkan dari Guangdong atau Cebu. Jadi pertarungan soal vendor bukan urusan mereka untuk kalah dua kali. Kelompok advokasi melaporkan bahwa catatan konsultasi dalam proyek energi Filipina sering menipis sebelum keberatan sempat tercatat, dan pelabuhan yang dibangun untuk turbin bisa menggusur pelabuhan perahu kecil sama cepatnya.

Tagihan yang lebih besar mendarat di konsumen listrik. Bungkus pelabuhan, kapal, dan turbin dalam satu negara asal, maka negara kehilangan daya tawar untuk mencari harga yang lebih baik, dan itu terbaca di tagihan Meralco selama puluhan tahun.

Transisi ini layak dibangun. Yang tidak boleh terjadi, Luzon Utara dikunci ke satu rantai pasok asing yang menentukan jadwal, memilih kru, dan mematok harga listrik hanya karena ia menguasai satu-satunya dermaga yang bisa dijangkau turbin.