Bijih Nikel Dinagat Dikapalkan Utuh ke Sulawesi, Aturan Olah Dalam Negeri Cuma di Atas Kertas
Nikel mentah dari Dinagat dan Surigao menghidupi smelter di Sulawesi, sementara aturan pengolahan lokal cuma jadi dokumen dan anak muda pesisir menonton lumpur menimbun laut tempat keluarga mereka mencari ikan.
Bijih nikel meninggalkan Dinagat dan Surigao persis dalam bentuk waktu digali: dikeruk, diangkut, lalu dituang ke tongkang menuju smelter milik perusahaan China di pesisir Sulawesi, Indonesia. Nilai tambahnya jatuh di sana. Yang tersisa di kampung cuma lubang bekas galian dan air limpasan.
Manila terus bilang mau proses pemurnian dilakukan di dalam negeri. Department of Environment and Natural Resources (DENR) sudah mendorong kebijakan pengolahan lokal selama bertahun-tahun, dan logikanya sederhana: jangan ekspor lapangan kerja bareng mineralnya. Tapi aturannya lebih terbaca sebagai niat ketimbang perintah, dan tongkang nggak sabar nunggu niat.
Yang memesan tongkang, dan yang menelan lumpurnya
Sebut saja terus terang. Modal berjaringan China yang membangun kapasitas smelter di Sulawesi, jadi langkah paling murah buat operator Filipina adalah menggali cepat lalu mengapalkan bahan mentah ke pembeli yang sudah punya tungku. Kantor pemerintah daerah mengeluarkan izin, perusahaan lokal menggarap tambang, dan logam mentah mengalir keluar buat menyuplai rantai pasok yang untungnya kebanyakan diambil di hilir.
Begitulah mesinnya bekerja. Digerakkan oleh penegakan yang lemah di sini dan tungku yang lapar di sana, tanpa ada satu penjahat tunggal yang tanda tangan di setiap barisnya.
Ongkosnya jatuh ke laut. Tambang nikel terbuka mengupas tanah laterit, dan begitu hujan turun, tanah itu larut ke sungai lalu ke terumbu karang. Kelompok nelayan di sepanjang pesisir Caraga sudah bertahun-tahun mengeluhkan sedimentasi, gumpalan air keruh yang menutup karang dan mendorong tangkapan makin jauh ke tengah.
Izin itu lampu hijau, bukan pesisir yang bersih
Environmental Compliance Certificate (izin lingkungan) yang lengkap di arsip nggak berarti sedimennya berhenti. Penindakan satu tambang ilegal nggak berarti bijihnya berhenti bergerak; biasanya cuma pindah ke konsesi berikutnya yang dokumennya lebih rapi. Dua hal ini bisa benar sekaligus, dan warga pesisir sudah hidup di dalam celah itu.
Kamu juga bakal dengar bahwa penegakan hukum itu soal politik, bahwa penghentian operasi cuma menyasar lawan dan mengampuni kawan. Timbang, jangan telan bulat-bulat. Uang rehabilitasi lebih jujur dari retorika: dana escrow yang nggak memperbaiki apa pun mengendap di rekening tanpa auditor bernama, dan foto reboisasi jarang cocok sama citra drone.
Buat anak umur dua puluhan di Surigao, hitungannya kejam. Tambang cuma merekrut beberapa musim, kebanyakan buat angkut dan nyupir, sementara laut yang menghidupi barangay selama bergenerasi makin keruh tiap musim hujan. Satu penghasilan sifatnya sementara dan keuntungannya ditangkap di hulu. Yang satunya lagi mestinya selamanya.
Kalaupun aturan pemurnian dalam negeri suatu hari punya taring, yang berubah cuma di mana nilai tambahnya jatuh, bukan siapa yang menanggung limpasannya. Sampai kolam sedimen benar-benar menahan lumpur, escrow diaudit, dan mengabaikan pesisir bikin operator harus bayar mahal, kesepakatannya tetap sama: bijih pergi ke Sulawesi, uangnya ikut, dan terumbu tetap terkubur di tempat yang sudah bisa dilihat sendiri oleh para nelayan muda.
