Duit Kampanye Pindah ke HP, Batas Belanjanya Cuma Tulisan di Atas Kertas

Dua bulan sebelum BARMM memilih pada 14 September, uang iklan pindah ke layar HP. Tim kampanye di Maguindanao dan Lanao del Sur mem-boost postingan Facebook dan bikin deal sama kreator TikTok. Jangkauannya mendarat di feed yang sama tempat seorang pemilih pemula nonton sepupunya menikah dan seorang kapten barangay mendukung satu daftar calon.

Bangsamoro Electoral Code sudah menulis batas belanja kampanye ke dalam hukum. Yang nggak dibangun adalah lembaga dengan staf dan mandat untuk mengecek apakah kandidat benar-benar belanja dalam batas itu. Jadinya plafon itu terbaca cuma sebagai saran, dan tim kampanye pun memperlakukannya begitu.

Postingan berbayar yang pakai wajah teman

Postingan yang di-boost cuma membawa label kecil "Sponsored" dari platform, yang di kebanyakan feed terkubur dan dilewati begitu saja oleh pemilih pemula tanpa mereka sadari. Kreator TikTok yang dibayar buat memuji kandidat jarang mengungkap kesepakatannya, jadi pesannya datang seolah opini pribadi dari orang yang memang sudah kamu ikuti.

Kaburnya batas itulah intinya. Ketika seorang calon di tingkat distrik membayar sebuah halaman lokal untuk menayangkan video sepanjang minggu, belanjanya nggak pernah muncul sebagai iklan kampanye, karena tagihannya duduk di antara halaman pribadi dan kandidat pribadi, di luar catatan mana pun yang bisa diminta regulator.

Pengawas pemilu sudah menandai pola ini di seluruh negeri selama bertahun-tahun, dan BARMM mewarisinya dengan pengaman yang lebih sedikit. Wilayah ini menjalankan pemilu parlemen pertamanya di bawah kode yang masih diuji secara real time, dan otot penegaknya lebih tipis ketimbang ambisi di atas kertas.

Siapa yang untung saat batas nggak bisa dicek

Hitung-hitungannya berpihak pada petahana dan yang berkantong tebal. Kandidat yang mampu bayar boost harian dan menyewa deretan kreator akan menenggelamkan siapa pun yang cuma modal halaman relawan. Batas belanja yang mestinya bikin lapangan main jadi rata tidak melindungi siapa pun kalau memang tak bisa ditegakkan.

Comelec menetapkan aturan nasional soal konten terkait pemilu, tapi pemilu khusus Bangsamoro ini berada di sambungan yang canggung antara badan nasional dan sebuah kode regional yang institusinya masih baru. Kelompok advokasi yang mendorong kampanye lebih bersih sudah meminta transparansi iklan dan kanal takedown yang jelas. Sejauh ini jawabannya cuma: platform mengawasi dirinya sendiri, dan pemilih dibiarkan mengurus dirinya sendiri.

Platform juga punya tanggung jawab di sini. Meta dan TikTok punya perpustakaan iklan politik di tempat lain yang membiarkan siapa pun melihat siapa membayar apa, tapi cakupan dan pengungkapannya masih bolong-bolong di Filipina selatan. Postingan yang di-boost di Marawi atau Datu Odin Sinsuan jauh lebih luput dari pengawasan dibanding yang di Manila.

Yang benar-benar dilihat pemilih pemula

Kupas semua bingkainya, dan masalahnya kecil serta konkret. Seorang perempuan 20 tahun di Lanao del Sur yang memilih untuk parlemen pertama seumur hidupnya membuka TikTok, nonton kreator yang dia percaya menghebohkan seorang kandidat, dan tak punya cara yang bisa diandalkan untuk tahu bahwa uang sudah berpindah tangan.

Kode itu menjanjikan dia pemilu yang punya batas. 14 September tiba dengan batas yang tertulis rapi, boost yang jalan tiap hari, dan tak ada satu kantor pun yang memegang struknya.