Kuwait Tutup Pintu Lagi, Agen Malah Booking Tiket ke Amman dan Larnaca

Larangan baru Kuwait untuk pekerja rumah tangga asal Filipina tidak menghentikan alirannya. Yang berpindah cuma landasan pacunya. Agen perekrut di Manila, Cavite, dan Pampanga kini mengarahkan pelamar lewat Amman dan Larnaca dengan visa turis, lalu menyerahkan mereka ke rumah tangga di Kuwait begitu mendarat.

Jejak dokumennya tidak lewat Department of Migrant Workers. Tanpa Overseas Employment Certificate, tanpa kontrak terverifikasi, tanpa bukti ikut Pre-Departure Orientation Seminar. Cuma stempel turis, tiket pesawat, dan satu nomor telepon yang harus dihubungi begitu sampai di bandara.

Larangannya nyata, permintaannya lebih kencang

Kuwait menyetop pengiriman pekerja rumah tangga baru setelah muncul lagi kasus penyiksaan, dan Manila sudah berkali-kali terjebak dalam kebuntuan bilateral seperti ini, paling kentara setelah kematian pekerja pada 2018 dan 2023 yang memaksa larangan total plus kontrak standar yang ditulis ulang. Setiap larangan seharusnya jadi waktu untuk memperkuat perlindungan. Tapi setiap kali juga, majikan di Kuwait tetap merekrut, karena permintaan akan kasambahay (pekerja rumah tangga) tidak berhenti gara-gara konferensi pers.

Perekrut Filipina paham itu, begitu juga rekan mereka di Yordania dan Siprus, dua negara yang kebetulan berada di luar larangan sekaligus cuma sepelemparan batu dari Teluk. Yordania sudah menampung banyak PRT Filipina di bawah kerangka aturannya sendiri yang bermasalah, dan Siprus jadi titik transit Eropa yang diam-diam dipakai untuk mengarahkan tenaga rumah tangga ke majikan yang lebih tajir.

Masuk pakai visa turis, kontrak kerja entah di mana

Modusnya lama. Pelamar bayar biaya penempatan yang menurut hukum tak boleh ia bayar, dapat visa turis ke negara ketiga, lalu dijemput agen lokal yang menahan paspornya sampai ia tanda tangan kontrak apa pun yang disodorkan. Soal upah, hari libur, dan klausul pemutusan kerja baru ditentukan setelah ia mendarat, bukan sebelum berangkat.

Tanpa kontrak yang diverifikasi DMW, ia tidak dilindungi ketentuan standar yang butuh bertahun-tahun negosiasi untuk diperjuangkan: libur mingguan, batas bawah upah, larangan menyita paspor. Keanggotaan OWWA, jaminan pemulangan, dan akses ke atase ketenagakerjaan semuanya berpijak pada asumsi bahwa pekerja berangkat lewat jalur resmi. Visa turis menghapus asumsi itu sejak di boarding pass.

Mesin di dalam negeri

Menyalahkan Kuwait saja bikin kita gagal paham cara kerjanya. Larangannya kebijakan negara Teluk, tapi pengalihan jalurnya operasi Filipina. Agen berizin beralamat Manila menyubkontrakkan ke calo yang lalu mengoper ke fixer di NAIA Terminal 1. Petugas imigrasi meloloskan paspor berstempel turis yang semua orang di antrean tahu itu pengiriman kerja terselubung. DMW baru menyelidiki setelah pekerjanya sudah terbang.

Kelompok advokasi yang mendampingi PRT yang dipulangkan sudah lebih dari setahun menandai pengalihan lewat Yordania dan Siprus ini. Polanya muncul di permintaan pemulangan yang diajukan dari Kuwait oleh perempuan yang namanya tak pernah ada di basis data pengiriman DMW, karena di atas kertas mereka turis yang kelebihan izin tinggal.

Apa yang sebenarnya dibekukan larangan ini

Larangan pengiriman membekukan jalur resmi. Ia tidak membekukan alirannya. Yang dibekukan adalah bukti pembayaran, kontrak, upah standar, dan kemampuan kedutaan sekadar memastikan si pekerja benar-benar ada di negara itu. Rumah tangga di Salmiya tetap dapat pekerja. Perekrut tetap menerima fee. Pekerjanya tetap kirim uang ke keluarga dari nomor yang keluarganya diminta hubungi hanya kalau darurat.

Kalau Manila ingin larangan ini punya arti, auditnya tidak boleh berhenti di perbatasan Kuwait. Audit harus mulai dari Terminal 1, menelusuri daftar penumpang bervisa turis ke Amman dan Larnaca, dan menyebut nama agen berizin yang pelamarnya terus muncul di sana tanpa OEC dan tanpa jalan pulang.