Aplikasinya Jalan di Pelabuhan Cebu, Insentif Pajaknya Terdaftar di Makati

Aplikasi rantai dingin yang melacak ikan dari bangka di Cebu sampai ke cold room pembeli bisa memangkas pembusukan yang menggerogoti hasil tangkapan kecil. Founder yang menulis kodenya, merekrut orang lokal, dan mendaftarkan nelayan di sekitar pelabuhan mengerjakan bagian yang paling berat di daerah. Sementara insentif pajak yang seharusnya menghargai persis kerja seperti ini justru mengurus berkasnya di tempat lain.

Inilah mekanisme yang nggak ada yang menyinggung waktu pitch night. Insentif PEZA dan skema pendanaan yang menempel pada Innovative Startup Act menguntungkan entitas yang punya registrasi dan struktur korporat yang tepat. Investor dan akselerator mendorong founder bikin holding company di tempat para pengacara dan aliran deal sudah bercokol, dan alamat itu biasanya Makati atau Taguig, bukan Mandaue atau barangay di tepi pantai tempat kodenya benar-benar berjalan.

Insentifnya mendarat di sini, kerjanya di sana

Jadi holding company yang menikmati income-tax holiday atau tarif yang dipangkas, sementara tim operasional di Cebu tetap bayar penuh untuk biaya harian membangun produk. Penggunanya tetap di daerah. Servernya mungkin ada di daerah. Developer-nya pulang-pergi di daerah. Tapi insentif lebih memilih kotak registrasi ketimbang barangay tempat semua terjadi.

Ini bukan soal tokoh jahat dari Manila yang lagi memelintir kumisnya. Ini sistem yang diam-diam mengasumsikan perusahaan sungguhan itu hidup dekat ibu kota, dan founder daerah mewarisi asumsi itu begitu mereka menerima duit modal. Para penggiat startup dan hub daerah sudah bertahun-tahun mengangkat poin yang sama: pintu masuk ke program-program ini menguntungkan founder yang sudah tahu pintu mana yang harus diketuk, dan pintu-pintu itu berkumpul di National Capital Region.

Daerah yang menanggung risiko, ibu kota yang pegang kuitansi

Biayanya kelihatan jelas dalam angka. Founder di luar NCR bayar untuk kepatuhan, akuntan, dan ongkos bolak-balik mengurus berkas, lalu sadar bahwa jalur termurah menuju insentif adalah mendaftarkan ulang perusahaan lebih dekat ke investor. Margin yang tadinya bisa dipakai merekrut satu developer lagi dekat pelabuhan malah habis buat alamat surat yang nggak pernah ketemu satu pun klien nelayan.

Nelayan merasakan versi lanjutannya. Seluruh janji aplikasi rantai dingin adalah menjaga nilai tetap di komunitas, supaya tangkapan yang membusuk lebih sedikit dan lebih banyak yang terjual dengan harga layak. Ketika manfaat pajak mengalir ke cap table di Makati, runway yang bikin aplikasi ini tetap murah buat pemilik kapal kecil menciut, dan founder meneruskan sebagian beban itu ke bawah lewat biaya atau fitur yang nggak pernah dirilis.

Semua ini nggak butuh undang-undang baru untuk dibereskan, cukup pembacaan jujur soal siapa sebenarnya yang program ini janjikan untuk dilindungi. Kalau Innovative Startup Act memang dimaksudkan menumbuhkan founder di tempat masalahnya berada, jalur registrasi dan insentifnya harus mengikuti perusahaan operasional, bukan cangkang holding. Sampai itu terjadi, daerah yang menulis kodenya, mendaftarkan penggunanya, dan bayar pajak tarif penuh, sementara tax holiday tetap menempel di alamat yang tak pernah didatanginya.