Katanya Dana Startup Terbuka buat Solo Founder. Kenyataannya, di Davao Jarang Kebagian

Innovative Startup Act dijual sebagai undang-undang yang akhirnya bikin ongkos membangun sesuatu yang baru di Filipina jadi lebih murah. Baca Republic Act 11337 baik-baik dan kabar baiknya memang benar: aturan pelaksananya mendefinisikan entitas sebagai badan hukum yang terdaftar di Filipina, dan definisi itu menyebut usaha perorangan sejajar dengan perusahaan, persekutuan, joint venture, dan koperasi. Tim satu orang yang cuma punya satu kursi di co-working Davao tidak dicoret dari undang-undang ini.

Celahnya ada di jarak antara "memenuhi syarat di atas kertas" dan subsidi, hibah, atau matched fund yang benar-benar masuk ke rekening seorang solo founder.

Apa yang sebenarnya ditawarkan undang-undang ini

RA 11337 tidak memberi potongan pajak penghasilan badan. Manfaatnya mengalir lewat host agency, yang bisa memberi subsidi penuh atau sebagian untuk pendaftaran usaha, izin, dan sertifikat, subsidi untuk ruang kantor, peralatan, dan layanan, subsidi untuk ruang milik pemerintah yang dialihfungsikan sebagai alamat usaha, endorsement untuk mempercepat proses, serta hibah bantuan untuk riset, pengembangan, pelatihan, dan ekspansi.

Section 11 membentuk Startup Grant Fund di bawah tiap host agency, yaitu DOST, DTI, dan DICT, yang menyalurkan hibah awal dan tambahan ke startup dan startup enabler yang lolos seleksi masing-masing lembaga, dibiayai lewat anggaran tahunan. Section 12 membentuk Startup Venture Fund di bawah DTI, dikelola bareng National Development Company, dan keduanya bersama-sama mengeluarkan aturan untuk memilih investor serta mengelola dana yang men-"match" investasi ke startup yang berbasis di Filipina.

Rezim pajak yang beda tapi sering ketuker sama yang ini

Founder sering mencampuradukkan Startup Act dengan tax holiday dan tarif khusus badan 5 persen yang datang bareng pendaftaran PEZA atau BOI. Itu rezim insentif yang beda, di bawah CREATE, dengan aktivitas dan ambang syaratnya sendiri.

Di bawah IRR RA 11337, tugas PEZA adalah mengejar dan mempromosikan pembentukan Philippine Startup Ecozone dengan berkonsultasi dan berkoordinasi bersama DTI, DOST, dan DICT, sesuai undang-undang ecozone. Itu peran promosi ecozone, dan kalangan startup membacanya sebagai membiarkan jalur hibah dan subsidi dalam Act tetap ada di host agency, bukan di PEZA. Padahal keringanan pajak paling gede di negara ini tetap ada di rezim CREATE, yang mengasumsikan skala usaha yang belum dimiliki seorang bootstrapper.

Di mana faktor geografi masih menggigit

Act ini dijalankan lewat DOST, DTI, dan DICT, termasuk kantor-kantor regionalnya, dan Davao naik cepat: indeks StartupBlink 2025 menempatkannya sebagai ekosistem startup terbaik ke-3 di Filipina, melonjak 163 peringkat ke posisi 580 dunia, sementara Cagayan de Oro ada di posisi 693 dan Filipina secara keseluruhan melorot ke urutan 64 dari 100 negara. Mesin regionalnya ada. Yang menipis adalah kepadatan mentor, investor yang siap men-"match", dan penerima hibah berulang yang mengubah status "memenuhi syarat" jadi satu kuartal yang beneran didanai.

Solo founder di Davao atau CDO bisa mendaftar dan bisa mengajukan, tapi Startup Venture Fund dan modal swasta yang mestinya di-"match" tetap menggerombol di sekitar tim yang sudah punya traksi dan jaringan. Si pembangun satu orang lolos formulir, lalu antre di kolam yang jauh lebih dangkal.

Siapa yang ketinggalan

Bebannya jatuh ke founder yang paling nggak sanggup menahannya. Tim solo yang belum punya pendapatan membakar runway buat bayar server dan kontraktor, sementara siklus hibah jalan sesuai kalendernya sendiri, dan tiap bulan antara pengajuan dan pencairan adalah satu bulan yang nggak perlu dipikirkan oleh warung sari-sari dua pintu di sebelah.

Undang-undang menyebut solo founder sebagai entitas yang tercakup. Tuntutannya lebih sederhana daripada merombak aturan: pastikan hibah, subsidi, dan matched fund sampai ke tim satu orang di meja co-working Davao seandal ketika mereka sampai ke tim yang punya jaringan di dekat pintu Manila, sebelum runway-nya habis.