Lelang Energi Hijau Menang di Atas Kertas, Tagihan Listrikmu Tetap Mahal

Lelang energi hijau memberi harga, bukan colokan. Saat proyek offshore solar dan floating-hydro memenangkan slotnya, angka di lembar lelang jelas lebih murah dibanding tarif berat-diesel yang mestinya digantikan pembangkit itu. Lalu proyeknya dibangun, dan kemenangan tadi menabrak tembok yang tidak pernah dilelang: saluran untuk mengangkut listriknya.

Di jaringan Luzon, persetujuan koneksi dari National Grid Corporation of the Philippines (NGCP, operator jaringan listrik Filipina) bisa menganggur tanpa tanda tangan jauh setelah panel terpasang dan turbin berputar di waduk. Pengembang punya izin, punya pendanaan, punya perangkatnya. Yang tidak dia punya cuma satu tanda tangan yang memungkinkan satu elektron pun sampai ke rumah warga.

Megawatt yang cuma hidup di spreadsheet

Bagian yang bikin perih ada di sini. Lelang dijual sebagai mekanisme yang memensiunkan listrik mahal, jadi publik membaca kemenangan itu sebagai kesepakatan yang sudah beres. Padahal pembangkit yang sudah jadi tapi tidak bisa mengekspor ke jaringan tidak menghasilkan apa pun yang bisa kamu beli. Tarif murahnya terjebak di dokumen penawaran pemenang, sementara bauran pembangkitan di malam mana pun tetap bersandar pada pembangkit lama yang lebih mahal, yang memang benar-benar terkoneksi.

Jadi tagihan yang masuk ke inbox-mu tetap mencantumkan tarif yang harusnya sudah dibunuh oleh lelang. Secara teori kamu membayar untuk sebuah transisi. Praktiknya, kamu membayar untuk proyek yang sudah jadi tapi menganggur, plus bauran diesel-dan-gas yang masih memikul beban karena megawatt bersih tadi tidak punya jalan keluar.

Siapa yang pegang sumbatannya, siapa yang menanggung

Operator jaringan menunjuk, dengan cukup masuk akal, pada kendala nyata: gardu induk yang perlu diupgrade, saluran yang mendekati kapasitas, studi interkoneksi yang makan waktu. Perencanaan jaringan memang sulit, dan menandatangani koneksi ke saluran yang tidak sanggup menampung beban juga bentuk kecerobohan tersendiri. Semua ini tidak ada yang membantah.

Yang terus muncul dalam catatan publik adalah jarak antara kapan sebuah pembangkit selesai dan kapan koneksinya kelar, karena jarak itu punya harga dan pengembang bukan yang membayarnya. Warga yang bayar, lewat tarif. Pengembang menanggung modal yang menganggur untuk sementara, lalu memasukkan ongkos penundaan itu ke penawaran berikutnya, dan penghematan yang dijanjikan lelang sudah tergerus sebelum ada yang menyalakan saklar.

Ini sumbatan transmisi yang sama yang sudah menelan kemenangan energi terbarukan sebelumnya, di mana sebuah megawatt mendapat kontrak lalu menunggu bertahun-tahun untuk saluran yang memang tidak pernah dijadwalkan tiba tepat waktu. Offshore solar dan floating hydro memang baru di lelang ini. Sumbatan yang mereka hadapi tidak.

Kemenangan lelang adalah janji dengan satu pasal yang hilang. Dia mengikat harga dan pembangunan. Dia tidak bicara apa pun yang bisa ditegakkan soal tanggal tanda tangan kelar, antrean yang harus dilewati proyek, atau siapa yang menanggung tagihan selama pembangkit yang sudah jadi itu gelap gulita. Selama persetujuan koneksi tidak membawa tenggat yang bergigi, tarif murahnya tetap sebatas item di sebuah PDF, dan tagihan Meralco-mu tetap mengutip tarif yang katanya sudah dikalahkan.