Panel Surya Sudah Lunas dan Terpasang. Izinnya yang Tak Kunjung Turun.
Di Mindanao yang belum terjangkau jaringan listrik, solar atap dan mikrohidro bukan macet di harga. Mereka macet di proses izin yang belum menjangkau warga, sementara solar terus menagih.
Satu keluarga di sebuah barangay di Mindanao bisa membeli panel, memasangnya, lalu menyambungkannya ke inverter yang siap pakai. Setelah itu mereka menunggu izin yang tak pernah datang, jauh lebih lama dari batas waktu resmi mana pun. Sistemnya diam di siang hari yang cerah karena berkasnya belum beres, dan genset diesel terus menyala. Struk bahan bakar terus menumpuk.
Perangkat kerasnya sudah lama berhenti jadi penghalang utama. Harga panel turun terus selama bertahun-tahun, dan kit mikrohidro seukuran satu sungai untuk sekelompok rumah kini terjangkau oleh perkumpulan warga barangay atau iuran keluarga yang dikumpulkan. Yang tidak ikut turun adalah ongkos untuk mendapatkan kata iya.
Aturannya memang tidak dibuat untuk daerah off-grid
Kerangka net-metering di negara ini berasal dari ERC Resolution No. 09, Series of 2013, yang menjalankan Renewable Energy Act 2008. Di bawah kerangka itu, konsumen off-grid umumnya tidak berhak ikut net-metering sama sekali. Jadi keluarga di lereng gunung yang ingin menjual kelebihan listriknya dan memotongnya dari yang mereka pakai bukan sedang antre di jalur yang lambat. Mereka berdiri di luar aturan yang memang tidak pernah mencakup mereka.
ERC sudah bergerak menutup celah ini. Pada Juli 2026 mereka mengusulkan reformasi kerangka net-metering dan sumber energi terdistribusi, termasuk kredit lintas lokasi dan prioritas penyaluran untuk energi terbarukan. Kelayakan itu masih berstatus usulan, artinya atap bisa sudah siap sebelum hak untuk memakainya benar-benar ada.
Siapa yang menanggung penundaan
Yang menanggung adalah orang yang sudah keluar uang duluan. Keluarga yang belanja sistem dengan harapan memangkas tagihan diesel malah membayar keduanya, cicilan panel sekaligus bahan bakar genset, sampai regulasi menyusul. Untuk mikrohidro barangay yang dibangun organisasi warga, penundaannya bisa lebih panjang dari usia kesukarelaan orang-orang yang merakitnya. Dan aset yang mangkrak di iklim lembap akan aus, mau pernah dinyalakan atau tidak.
Bahkan untuk pemohon yang sudah tersambung jaringan, para pemasang melaporkan tumpukan permohonan yang jauh melewati tenggat resmi. Regulator dan DOE menjawab dengan mempersingkat jam kerja. Pada April 2026 DOE memerintahkan perusahaan distribusi dan koperasi listrik menyelesaikan pemrosesan permohonan net-metering dalam 10 hari kerja, dari sebelumnya 20 hari, dan meminta LGU menyetujui izin terkait dalam tiga hari kerja. Pada Juli 2026 usulan reformasi ERC mendorong batas waktu interkoneksi yang sama, 10 hari kerja, dengan persetujuan otomatis atau dianggap disetujui jika perusahaan distribusi gagal memasang meteran dua arah tepat waktu.
Kebijakan DOE Februari 2026, yang dibangun di atas Joint Memorandum Circular No. 001 bersama DILG, mewajibkan LGU menerbitkan izin kelistrikan dalam tiga hari kerja dan sertifikat pemeriksaan kelistrikan akhir dalam tujuh hari. Semua batas waktu itu baru berarti begitu ia menjangkau rumah tangga off-grid. Sampai saat itu, keluarga dengan panel yang sudah lunas cuma bisa menonton sistem yang seharusnya jalan malah menganggur, sementara tagihan diesel datang tepat waktu. Panelnya sudah terpasang kuat. Aturannya belum sampai ke sana. Gensetnya menyala sebulan lagi.
