MRA ASEAN Ngurusin Insinyur. Tukang Las? Nggak Disebut Sama Sekali.

Seorang tukang las OFW yang pulang kampung seharusnya bisa membawa sertifikat keahlian yang diakui ke hampir seluruh Asia Tenggara, dan sertifikat itu terbaca sama entah di Bangkok, Kuala Lumpur, atau Ho Chi Minh City. Itulah janji dari pengakuan bersama: sertifikatnya berlaku lintas negara, jadi bonus gajinya ikut jalan. Di atas kertas, bertahun-tahun mengerjakan instalasi menara atau membuat bejana bertekanan di kawasan Teluk akhirnya berubah jadi standar upah yang lebih tinggi, di dalam negeri maupun di seluruh kawasan.

Masalahnya mulai dari keahlian mana saja yang benar-benar dicakup oleh blok ini. ASEAN sudah menyelesaikan delapan mutual-recognition arrangement (MRA), dan cakupannya cuma sampai teknik, keperawatan, arsitektur, survei, praktisi medis dan dokter gigi, akuntansi, serta profesional pariwisata. Tukang las, tukang listrik, dan pekerja perawatan nggak masuk daftar. MRA ini mengikat sepuluh negara anggota awal yang ikut serta. Timor-Leste diterima sebagai anggota kesebelas pada KTT ASEAN ke-47 di Kuala Lumpur, Oktober 2025, tapi integrasi ekonominya bertahap, jadi negara ini pun nggak otomatis masuk ke perjanjian tersebut.

Di mana sertifikatnya berhenti menghasilkan

Andai pun ada MRA untuk keahlian teknis yang sudah ditandatangani atau lagi diproses, ia tetap harus lolos sistem penilaian kompetensi teknis milik Filipina sendiri. Di sini, tukang las atau tukang listrik disertifikasi lewat TESDA National Certificate, Welding NC II atau Electrical Installation and Maintenance NC II dan III, bukan lewat jalur berlisensi dewan. Jadi sertifikat teknis yang diraih di Teluk harus dikonversi dulu jadi grade TESDA yang diakui sebelum bisa dihargai apa pun di kampung halaman.

Kesenjangan upah itu inti ceritanya. Tukang las senior yang diakui mendapat tarif yang terikat ke jenjang sertifikasi, dan kehilangan jenjang itu berarti kehilangan kelas gaji, bukan kehilangan keahlian. Tangannya sama saja. Bejana bertekanan nggak peduli kantor mana yang mencatat berkasnya. Yang peduli itu slip gaji, karena slip gaji membaca sertifikat.

Siapa yang untung dari jalan buntu ini

Perjanjian pengakuan ditulis oleh pemerintah dan dijalankan oleh lembaga, jadi solusinya jelas ada di ranah institusi. ASEAN bisa memperluas MRA-nya sampai menjangkau tukang las, tukang listrik, dan pekerja perawatan, tapi sertifikat regional tetap harus dikonversi jadi grade Filipina di loket dalam negeri. Artinya pekerja yang pulang tetap rentan justru di titik ketika grade dari Teluk seharusnya nyambung ke grade lokal.

Kelompok advokasi pekerja migran sudah lama menyoroti jurang antara keahlian yang diraih di luar negeri dan cara keahlian itu diakui saat pulang, dan perantara perekrutan nyaris nggak punya insentif untuk menutup jurang itu. Pekerja yang pengalaman luar negerinya nggak terkonversi mulus di dalam negeri bisa saja dipatok dengan tarif lokal yang lebih rendah, dan selisihnya nggak balik ke dia.

Versi jujur dari kesepakatan ini sempit banget. Sertifikat yang diakui cuma menghasilkan bonusnya di tempat yang benar-benar dijangkau kerangkanya, dan hari ini kerangka itu sama sekali nggak menjangkau si tukang las atau perawat. Sampai ada MRA yang menyebut keahlian-keahlian itu dan konversi TESDA berjalan mulus buat pekerja yang pulang, seorang tukang las membawa bukti kerja satu dekade yang bebas dibaca oleh loket di depannya sebagai kertas kosong, lalu dia harus kembali menempuh ujian demi kelas gaji yang sudah pernah dia raih.