Musim Tutup Bikin ABK Nol Pemasukan, Trawler Ber-GPS Malah Jalan Terus

Setiap kali Laut Visayan ditutup untuk penangkapan sarden, orang pertama yang kena imbasnya adalah ABK muda yang upahnya cuma sepotong dari hasil tangkapan. Nggak melaut berarti nggak ada bagian, dan nggak ada bagian berarti berminggu-minggu tanpa pemasukan sepeser pun.

Aturan musim tutup dari BFAR beserta pembatasan alat pengumpul ikan, si payaw yang bikin gerombolan ikan berkumpul di sekitar jangkar terapung, ada alasannya dan layak dijelaskan terang-terangan. Sarden memijah di rentang waktu itu, dan stok yang dikuras habis saat pemijahan nggak akan pulih cuma dengan harapan. Sainsnya bukan masalah di sini.

Aturannya menggigit awak kapal, bukan pemilik armada

Masalahnya ada di siapa yang menanggung ongkosnya. Pemilik kapal bisa santai menunggu masa tutup lewat dan menutup biaya tetap dari keuntungan sebelumnya. ABK bagi hasil nggak bisa begitu, karena kontraknya nggak membayar apa-apa saat palka kosong, dan nggak ada dewan pengupahan yang menetapkan batas bawah untuk satu trip melaut.

Jadi aturan yang melindungi perikanan dalam jangka panjang itu, dalam jangka pendek, terbaca sebagai pemutusan kerja tanpa bayaran yang justru menyasar orang-orang dengan bantalan paling tipis. Kelompok nelayan sudah menyuarakan ini bertahun-tahun, dan polanya terus berulang tiap musim.

Laut tetap terbuka buat siapa pun yang sanggup beli solar

Penutupan cuma mengikat kapal yang patuh. Trawler komersial ilegal, yang sebenarnya sudah dilarang masuk perairan kota, punya mesin lebih bagus, dilengkapi GPS, dan mengatur jadwal melaut pas di jam-jam yang nggak bisa dijangkau patroli. Seberapa sering sebuah kapal bisa melaut, dan sejauh apa, biasanya bergantung pada berapa banyak uang yang bisa dikeluarkan buat bahan bakar, dan hitungan itu berat sebelah: satu untuk patroli yang jatah solarnya dibatasi, satu lagi untuk trawler bermodal tebal.

Satu kapal patroli yang buat sekali jalan saja ngos-ngosan nggak mungkin menjangkau titik yang sama dua kali dalam semalam. Trawler yang sanggup beli solar sudah paham ini, langsung menggarap lokasi yang baru saja ditinggalkan banca yang patuh, lalu mengeruk gerombolan ikan yang lagi memijah, persis yang mau dilindungi aturan tadi.

Hasilnya, penutupan yang menghukum awak yang taat dan justru menguntungkan operator yang membangkang. Nelayan muda yang terikat sistem bagi hasil kehilangan penghasilan demi melindungi stok yang toh tetap dikeruk kapal bertangki lebih besar.

Musim tutup bukan jaminan aturan ditegakkan

Semua ini bukan alasan untuk membubarkan aturan penutupan. Hapus aturannya, sarden akan lenyap lebih cepat, dan yang paling kena getahnya nanti ya rumah tangga pesisir yang sama. Celahnya ada di antara menulis aturan dan mendanai kapal serta solar yang bikin aturan itu benar-benar berlaku di laut.

Menambal celah itu nggak sulit-sulit amat. Artinya, ada tunjangan atau kerja alternatif di luar musim buat awak yang kehilangan bagiannya karena penutupan, karena ongkos konservasi yang sepenuhnya ditanggung tangan paling miskin itu kesepakatan yang nggak pernah disetujui siapa pun. Artinya juga, ada solar dan jam operasi buat patroli yang benar-benar bisa mencegat trawler, bukan satu kapal yang menghemat diesel tetes demi tetes melawan armada yang nggak pernah kekurangan apa pun.

Begitu musim dibuka lagi, hitungan yang menunggu di laut sederhana dan getir. ABK melewati masa tutup dengan amplop gaji kosong, kapal patroli meregangkan dieselnya sampai liter terakhir, sementara trawler ilegal semalaman menyisir laut dengan tangki penuh dan GPS yang tahu persis ke mana sarden pergi.