Selamat dari Yolanda, Pindah ke Mindanao Biar Aman. Banjir BARMM Mengusir Mereka Lagi
Keluarga yang membangun ulang hidup di Cotabato dan Maguindanao setelah 2013 kini terusir untuk kedua kalinya. Tak ada lembaga yang mendata orang yang pindah antarwilayah demi bertahan.
Sebagian keluarga yang kehilangan segalanya di Tacloban pada 2013 kembali kehilangan segalanya pada 2026, kali ini di BARMM. Mereka pindah ke selatan setelah Yolanda karena ada kerabat di Cotabato atau Maguindanao yang punya ruang kosong, atau karena sebuah program gereja diam-diam menanggung ongkos bus dan feri. Sekarang banjir di Liguasan Marsh dan cekungan Sungai Pulangi mengusir mereka dari rumah kedua yang susah payah mereka bangun.
Di tingkat nasional, tak ada yang menghitung mereka. Begitu satu keluarga melewati batas antarwilayah, mereka lenyap dari basis data bencana yang dulu mencatat mereka.
Berkasnya tertinggal di Region 8
Para penyintas Yolanda terdaftar di DSWD Region 8 dan pemerintah daerah setempat di Eastern Visayas. Ketika mereka pindah ke Mindanao, berkas itu tidak ikut pindah. Ministry of Social Services and Development milik BARMM mencatat pengungsi di dalam yurisdiksinya sendiri. Tidak ada daftar bersama yang menandai bahwa satu rumah tangga sudah dua kali mengungsi.
Jadi ketika kelompok bantuan bertanya berapa banyak keluarga Yolanda yang kini ada di pusat pengungsian BARMM, jawaban jujurnya: tidak ada yang tahu. Sebagian tercatat sebagai pengungsi baru. Sebagian lagi sama sekali tidak tercatat karena mereka menumpang di rumah kerabat, bukan di lapangan tertutup.
Kenapa mereka pindah ke selatan sejak awal
Setelah 2013, barak-barak sementara di Tacloban cepat penuh, sementara lokasi relokasi permanen di Tanauan dan Palo butuh bertahun-tahun. Keluarga yang punya sanak saudara di Mindanao memilih jalur yang lebih murah. Naik kapal ke Surigao, bus ke Cotabato, lalu numpang di kamar kosong milik sepupu.
Ini tidak pernah jadi relokasi resmi. Tak ada lembaga yang meneken apa pun. Justru karena itulah sekarang mereka tidak muncul di sistem pendataan mana pun.
Banjirnya bukan kejadian sekali
Banjir di BARMM makin parah tiap musim hujan sejak 2022. Liguasan Marsh meluap lebih awal dan air bertahan lebih lama. Warga di sepanjang cekungan Sungai Mindanao menyaksikan genangan bertahan berminggu-minggu, bukan lagi cuma beberapa hari.
Buat keluarga yang sudah pernah membangun ulang sekali, ini adalah pembangunan kedua di atas tanah pinjaman, sering tanpa sertifikat, sering di lahan milik kerabat. Ketika lahan itu kebanjiran, tidak ada klaim asuransi. Tidak ada berkas NHA yang bisa dibuka lagi.
Apa yang sebenarnya bisa dilakukan kerangka lintas wilayah
Kerangka yang benar-benar jalan akan membawa riwayat bencana satu rumah tangga ke mana pun mereka pindah. Relokasi lintas wilayah berarti DSWD, pemerintah daerah terkait, dan BARMM berbagi satu nomor pendataan per keluarga. Artinya, seorang penyintas Yolanda yang muncul di pusat pengungsian Cotabato langsung ditandai sebagai orang yang pernah mengungsi, bukan kasus baru.
Itu juga berarti akses prioritas ke rumah permanen, bukan sekadar terpal dan paket beras 5 kilo.
Tidak ada satu pun dari itu yang ada. Climate Change Commission memang sudah membahas migrasi iklim internal dalam sejumlah kertas kebijakan. Tapi lembaga yang benar-benar memindahkan orang, NHA, DSWD, DHSUD, tidak saling berkoordinasi lintas wilayah untuk penyintas yang pindah atas inisiatif sendiri.
Bebannya jatuh ke keluarga
Jadi seorang nelayan yang kehilangan banca-nya di Leyte pada 2013 kini menguras air dari sari-sari store miliknya di Datu Piang pada 2026. Anak-anaknya sudah tiga kali pindah sekolah. Istrinya mengirim pulsa ke saudarinya di Tacloban, bertanya apakah masih ada tempat untuk pulang.
Buktinya ada di tangan keluarga. Catatannya tidak ada di mana-mana.
