Tarif Tolnya Penuh, Bus Feeder yang Dijanjikan Belum Ada Kabar Peletakan Batu Pertama

Lewati Cebu-Cordova Link Expressway pakai mobil pribadi, kamu bayar untuk perjalanan mulus di atas selat. Coba lewati dengan gaji seorang penjual ikan atau agen call center, dan kamu bakal sadar: nggak ada bus, nggak ada jalur jeepney, nggak ada jalan feeder yang dibangun untuk mengantar kamu ke sana.

Kesenjangan itu bukan kebetulan. Waktu CCLEX dibuka pada 2022, promosinya menjual jembatan sebagai satu paket dengan rencana yang lebih luas: koridor bus rapid transit, jalan feeder yang menembus Cordova, dan koneksi yang memungkinkan warga biasa memakai jembatan tanpa harus punya kendaraan. Jadwal tarif tol berjalan tepat waktu. Sebagian besar janji transportasi publiknya tidak.

Sebenarnya jembatan ini dibangun untuk siapa

Jembatan tol menghitung akses per as roda, jadi yang diuntungkan adalah mereka yang sudah punya mobil di garasi. Rumah tangga di Cordova dan Lapu-Lapu yang mengandalkan jeepney, motor, dan habal-habal (ojek motor) cuma bisa menatap struktur megah itu menjulang di pantai mereka, sementara perjalanan harian mereka masih merayap di rute lama yang macet.

Perencana infrastruktur di kawasan ini menyebutnya masalah last-mile, dan di titik inilah proyek-proyek di Filipina terus gagal. Bentang jembatan yang megah terlihat rampung di panggung gunting pita. Jalan feeder dan bus publik yang bikin jembatan itu berguna buat pekerja bergaji justru bagian yang tidak seksi, yang gampang ditunda, ditender ulang, atau diam-diam dicoret begitu anggaran menipis.

Skema pendanaan menentukan siapa yang bayar

Jembatan besar seperti CCLEX jalan dengan skema kerja sama pemerintah dan swasta, dan logika kontraknya mengutamakan apa pun yang menghasilkan pendapatan tol yang stabil. Jalur mobil menghasilkan uang per perjalanan. Koridor bus bersubsidi tidak, jadi posisinya melorot dalam daftar prioritas kecuali pemerintah daerah memaksanya masuk ke dalam kesepakatan dengan uang beneran dan tenggat yang tegas.

Pola yang sama sedang membentuk ulang ASEAN. Entah dananya datang dari konglomerat lokal, pemberi pinjaman Jepang, atau paket utang bersokongan China, proyek yang paling cepat lolos adalah yang punya aliran pendapatan. Mobilitas warga, yaitu bus dan jalan yang tidak menagih per perjalanan, harus menunggu anggaran terpisah yang sering tidak pernah datang.

Jembatan yang jadi belum berarti transportasinya jadi

Para pegiat transportasi lokal di Cebu sudah bertahun-tahun menyuarakan jaringan feeder yang hilang ini, dan pejabat provinsi terus mencantumkan BRT sebagai proyek yang direncanakan. Dicantumkan tidak sama dengan dibangun. Selama busnya belum jalan dan jalan penghubungnya belum ada, tolnya cuma berfungsi sebagai pungutan atas jalan yang bagi kebanyakan warga hanya bisa dilihat dari bawah.

Tuntutannya sederhana. Umumkan jadwal jalan feeder dan koridor BRT, tulis hitam di atas putih tanggal peletakan batu pertama, dan danai subsidi tol untuk kendaraan transportasi publik supaya jembatan itu melayani warga yang tidak punya mobil. Sampai itu terjadi, Cordova terus membayar untuk jembatan yang harganya dipatok untuk garasi yang tidak mereka punya.