Undang-Undang Startup Janji Insentif untuk Semua. Formulirnya Cuma Ngerti Alamat Metro Manila

Innovative Startup Act datang dengan janji yang bersih waktu ditandatangani pada 26 April 2019: registrasi bersubsidi, dana hibah, dan bantuan perjalanan buat founder di seluruh penjuru negeri. Tujuh tahun setelah dijalankan, founder yang membangun usahanya di Cagayan de Oro atau Iloilo mentok di tembok yang sama, di mana keuntungannya ada di atas kertas tapi jalan untuk mengklaimnya lewat Metro Manila.

Masalahnya bukan founder di Visayas atau Mindanao dilarang ikut. Masalahnya, seluruh sistem di balik janji itu mengasumsikan kamu punya alamat di ibu kota, jaringan di ibu kota, dan jadwal datang langsung ke kantor yang cuma masuk akal kalau loket lembaganya cuma sejauh naik jeepney.

Asumsi diam-diam di balik berkas

Mulai dari keringanan pajak yang paling penting, yaitu income tax holiday dan impor bebas bea. Ini semua nggak keluar dari RA 11337 langsung, tapi dari registrasi PEZA, dan Undang-Undang ini cuma memberi wewenang ke PEZA untuk membentuk Philippine Startup Ecozones. Jadi founder yang mengejarnya balik lagi ke zona dan gedung terakreditasi, yang paling padat kumpulannya ada di sekitar Metro Manila. Founder di luar lingkaran itu harus memindahkan alamat legal, menyewa gedung terakreditasi yang jauh dari timnya, atau nonton keringanan pajaknya cuma jadi teori.

Keuntungan dari Undang-Undang itu sendiri, yang tercantum di Bagian 7 dan 8, kelihatan lebih ramah di atas kertas: subsidi penuh atau sebagian untuk registrasi dan izin, subsidi pemakaian fasilitas pemerintah dan ruang kantor, hibah lewat Startup Grant Funds, dan bantuan perjalanan untuk acara startup lokal maupun internasional. Tapi meja yang memproses semua itu, para mentor, dan para reviewer numpuk di tempat lembaganya berada. Founder Cagayan de Oro bisa daftar online, lalu tindak lanjutnya, klarifikasinya, panelnya, dan tanda tangannya semua menarik ke kantor yang bangku aslinya tetap di ibu kota.

Bahkan startup visa jalannya ikut geografi ini. Di bawah RA 11337, Department of Foreign Affairs menerbitkan visa itu lewat kedutaan dan konsulat, sementara lembaga seperti DOST, DTI, dan DICT cuma memberi rekomendasi, dan DTI mengoordinasikan registrasi serta perizinan untuk startup yang direkomendasikan. Rantai rekomendasi ini, kayak semua hal lain, paling gampang diurus kalau kamu memang sudah dekat.

Nggak ada satu pun dari ini yang ditulis sebagai aturan yang menendang daerah keluar. Semuanya ditulis demi kenyamanan siapa pun yang sudah dekat, dan itu praktiknya jadi pengucilan buat semua yang jauh.

Ongkosnya keluar duluan sebelum hibahnya datang

Coba hitung matematika yang beneran dihadapi founder di luar Manila. Tiket pesawat buat mengejar satu briefing, nginap beberapa malam di kota tempat runway-nya paling tipis, hari-hari yang hilang dari produk yang seharusnya dikirim, semua dihabiskan demi kemungkinan dapat subsidi atau hibah yang bisa diambil peer di Makati atau BGC cuma dengan menyeberang jalan.

Komunitas startup daerah dan kantor ekonomi pemerintah lokal sudah bertahun-tahun mengangkat ini, bahwa dukungan yang katanya untuk meratakan lapangan justru kebanyakan sampai ke founder yang memang sudah dekat. Hibahnya mengasumsikan kamu sanggup membiayai perburuan hibah itu.

Peta yang timpang ini juga bukan latar yang netral. Investor swasta cenderung ngumpul di tempat deal flow, lembaga, dan inkubator sudah ada, dan konsentrasi di Metro Manila itu makin memperkuat tarikannya, bikin founder Iloilo atau Davao makin jauh dari dukungan publik sekaligus dari cek swasta.

Yang benar-benar bakal menggerakkan ini

Solusinya bukan pengumuman baru. Yang dibutuhkan adalah startup ecozone terakreditasi dan meja dukungan yang beneran berfungsi dengan wewenang tanda tangan di Cagayan de Oro, Iloilo, Davao, dan Cebu, supaya hibah, subsidi, dan tax holiday terkait PEZA bisa selesai di tempat perusahaannya dibangun, bukan di tempat kantor Metro Manila menyimpan stempelnya.

Sampai itu terjadi, founder daerah tetap mengirim produknya, mengurus berkasnya, dan membaca cetakan kecil yang sama tiap putaran. Alamat di formulir itulah yang menentukan siapa yang kebagian, dan alamat yang dirancang untuk formulir itu tidak pernah alamat mereka.