Vietnam Bikin Aturan biar Pabrik Turbin Dibangun di Rumah Sendiri. Filipina Lupa Bagian Itu
Vietnam menulis aturan konten lokal yang menarik pekerjaan pelabuhan dan pabrik ke daratan sendiri. Filipina mengizinkan ladang anginnya, lalu melewatkan bagian yang bikin lapangan kerja tetap di negeri.
Vietnam memutuskan bahwa energi angin lepas pantai harus melahirkan sesuatu yang bisa kamu datangi langsung: pelabuhan, galangan fabrikasi, daftar gaji karyawan. Aturan rantai pasoknya mendorong perakitan turbin dan pengerjaan komponen ke arah Ba Ria-Vung Tau dan Hai Phong, jadi proyek yang lolos di Hanoi berubah jadi shift pengelasan dan operator crane di pesisir. Filipina juga meloloskan proyek angin lepas pantainya sendiri, tapi soal manufaktur dibiarkan kosong.
Kekosongan itulah alasan kenapa lulusan teknik mesin di Iloilo bisa dilatih persis untuk pekerjaan yang lagi dicari di kawasan ini, tapi tetap berakhir melamar kerja ke luar negeri. Turbin yang katanya buat perairan Guimaras dan Negros Utara cuma ada di atas izin dan di slide presentasi. Baja yang jadi turbin itu difabrikasi di tempat yang pemerintahnya menulis aturan bahwa memang harus di situ.
Izin bukan pabrik
Filipina sudah membagikan kontrak layanan angin lepas pantai sampai puluhan, dan Department of Energy (kementerian energi setempat) senang menyebut-nyebut gigawatt yang ada di pipeline. Tapi tak ada satu pun dokumen itu yang mewajibkan pengembang mengambil satu bilah, satu menara, atau satu fondasi pun dari galangan Filipina. Tanpa kewajiban konten lokal, jalur termurah lewat rantai pasok yang sudah ada, dan itu berada di China, Vietnam, dan sedikit di tempat lain di kawasan ini.
Jadi rantai nilainya terbelah rapi. Filipina menyumbang dasar laut, izin, dan garis pantai yang menangkap angin. Upah manufaktur, throughput pelabuhan, bertahun-tahun kerja terampil yang muncul jauh sebelum turbin pertama berputar, semuanya mengalir ke tempat yang aturannya menariknya ke sana.
Vietnam sebenarnya lagi lawan siapa
Vietnam bukan lagi murah hati. Mereka pakai lelang dan aturan kontennya sebagai daya tawar terhadap pemasok yang terkait China, memaksa lebih banyak fabrikasi terjadi di tanah Vietnam sebelum modal dan komponen China dapat jatah proyek. Galangan Beijing masih memasok banyak perangkat keras angin di kawasan ini, dan justru itulah kenapa aturan konten lokal penting: aturan itu yang menentukan apakah pekerjaan perakitan mendarat di Ba Ria-Vung Tau atau tetap di lepas pantai.
Manila memilih tidak ikut bertarung. Hasilnya, pemasok China dan Vietnam bisa melayani proyek Filipina tanpa perlu merekrut siapa pun di Iloilo, karena tak ada satu klausul kontrak pun yang mewajibkannya. Keunggulan mentah, anginnya dan airnya, mengalir keluar sebagai listrik dan keuntungan, sementara kerja industrinya terjadi di tempat yang sudah mengaturnya lewat undang-undang.
Si lulusan menghitung sendiri
Coba jejerkan pilihan di depan insinyur muda di Western Visayas. Bertahan, dan kerja angin lepas pantai cuma izin yang nunggu sambungan jaringan listrik dan pesanan turbin yang bakal dibuat di tempat lain. Pergi, dan galangan Hai Phong lagi merekrut orang dengan keahlian yang persis sama, di negara yang memutuskan lapangan kerja itu layak dipertahankan.
Solusinya membosankan dan bentuknya kebijakan: aturan konten lokal, syarat fabrikasi yang diikat ke kontrak layanan, timeline yang bisa dijadikan pegangan buat pelabuhan dan program pelatihan. Sampai itu muncul di dalam sebuah kontrak, Filipina bakal terus menerbitkan izin sambil mengekspor para pekerja yang seharusnya dipekerjakan oleh izin-izin itu.
