Jembatan Panay-Guimaras-Negros Nongol Lagi, Nasib Awak Kapal Masih Digantung

Jaringan jembatan yang menghubungkan Panay, Guimaras, dan Negros terus nongol di daftar proyek pemerintah, lengkap dengan wacana pendanaan dari China dan render alignment yang mengkilap. Yang nggak pernah ikut muncul: jadwal konsultasi buat orang-orang yang mengoperasikan pumpboat dan nelayan kecil yang tiap hari mencari nafkah di Selat Iloilo.

Urutan itu sudah cukup menjelaskan siapa yang dianggap penting oleh para perencana. Struktur pendanaan dirundingkan duluan sebelum lokasi pendaratan perahu dibahas, dan begitu sebuah alignment nyata sampai bisa menggusur orang, dokumennya sudah terlalu jauh untuk digeser.

Selat itu sumber hidup, bukan sekadar celah di peta

Sekarang, penyeberangan antara Iloilo City dan Guimaras mengandalkan pumpboat kayu dan fiberglass yang berangkat dari terminal-terminal kecil, dan ribuan komuter, pedagang pasar, serta pelajar naik perahu itu tiap hari. Nelayan sarden dan nelayan skala kecil bekerja di perairan yang sama. Satu jembatan permanen bakal menulis ulang semua itu.

Pendukung jembatan menjual waktu tempuh yang lebih singkat dan biaya angkut yang lebih murah, dan itu memang nyata. Tapi jembatan nggak butuh operator feri, dan tarif terminal, awak perahu, serta ekonomi informal yang tumbuh di sekitar dermaga nggak akan pernah muncul di tabel cost-benefit yang cuma menghitung jam kendaraan yang dihemat.

Kesepakatan pendanaan bukan konsultasi

Menurut hukum Filipina, pembebasan lahan mengharuskan ganti rugi yang layak, dan proyek yang menyentuh perairan pesisir wajib mengantongi izin lingkungan sebelum konstruksi dimulai. Di atas kertas, komunitas terdampak semestinya didengar. Kenyataannya, urutannya terbalik: pinjaman dan studi kelayakan sudah dikunci sementara kelompok nelayan masih meminta peta alignment yang bisa mereka baca.

Pinjaman infrastruktur berbau China di kawasan ini cenderung jalan dengan model speed-first, di mana syarat kesepakatan dan kontraktor beres duluan, sedangkan hitungan buat komunitas diperlakukan sebagai urusan belakangan. Lembaga dan pejabat lokal Filipina yang meloloskan proyek mewarisi logika itu, jadi jalan pintas ini bukan diimpor mentah-mentah, melainkan diadopsi di loket perizinan mereka sendiri.

Guimaras sudah tahu ujungnya ke mana

Guimaras sudah menyaksikan proyek-proyek besar lain lolos perizinan sementara jaringan listrik atau nelayan sama sekali nggak dapat kursi. Ladang angin disetujui sebelum akses transmisi diselesaikan. Jembatan ini mengulang pola yang sama, menjanjikan koneksi sementara orang-orang yang hari ini menghubungkan dua sisi pantai malah dikasih tanggal pembersihan lahan, bukan rencana relokasi.

Ini semua bukan berarti jembatannya otomatis korup atau selatnya harus dibiarkan beku. Izin bukan bukti kerusakan, dan menolak proyek karena prinsip beda soal dengan bertanya siapa yang menanggung ongkosnya. Pertanyaan yang adil justru lebih sempit dan lebih susah dihindari: ketika rute feri mati, awak pumpboat kerja di mana, dan siapa yang menulis baris anggaran itu?

Selama belum ada tanggal konsultasi yang tercantum di kalender dan angka relokasi yang menempel di tiap lokasi pendaratan, proyek ini pada dasarnya meminta nelayan dan operator Selat Iloilo mendanai penghematan semua orang yang suatu hari nanti tinggal melintas gratis dengan mobil. Itu tawaran yang ada di meja, dan belum ada yang tanda tangan.