Lelang Kasih Megawatt di Atas Kertas, Antrean Jaringan Bikin Panel Nganggur Bertahun-tahun

Seorang pengembang bisa menang kapasitas di lelang energi hijau, mengirim panel, memasangnya di lahan di Nueva Ecija atau Iloilo, dan tetap tidak menghasilkan apa-apa selama bertahun-tahun. Kemenangan lelang cuma janji untuk menjual listrik. Menyambungkan listrik itu ke jaringan adalah urusan lain, dan urusan itu jalan dengan tempo sendiri.

National Grid Corporation of the Philippines (NGCP) yang menjalankan studi interkoneksi, yang menentukan apakah dan kapan sebuah proyek bisa tersambung. Studi-studi itu menumpuk, dan para pengembang energi terbarukan sudah bertahun-tahun mengeluhkan lamanya menunggu, karena ladang surya tidak bisa mengalirkan satu kilowatt-jam pun sebelum studi dampaknya lolos dan gardu induknya di-upgrade. Jadi lelang terus membagi-bagikan megawatt di atas kertas, sementara jaringan masih menggarap tumpukan antrean yang tidak bisa dipercepat oleh dokumen tender mana pun.

Antrean itulah batas yang sebenarnya

Pemerintah menetapkan target energi terbarukan yang ambisius, dan putaran lelang terlihat seperti kemajuan: gigawatt dimenangkan, kontrak diteken, berita soal jaringan yang lebih bersih. Titik macetnya justru satu langkah setelahnya, di mana kapasitas transmisi, jadwal studi, dan izin lahan untuk jalur baru yang menentukan apa yang benar-benar bisa beroperasi.

Regulator energi dan kelompok industri sudah mengakui jurang antara kapasitas yang dimenangkan dan kapasitas yang benar-benar tersambung. Kemenangan yang diteken bukan berarti listrik mengalir. Selama kabel dan studinya belum menyusul, target itu cuma angka di spreadsheet.

Warga daerah bayar dua kali

Lalu ada pemilik panel atap, pengelola toko sari-sari atau rumah tangga di daerah yang memasang panel dengan harapan meterannya berputar mundur. Aturan net-metering membatasi sistem yang memenuhi syarat maksimal 100 kilowatt, dan surplus yang kamu ekspor dihargai dengan biaya pembangkitan campuran milik utilitas, jauh di bawah tarif ritel yang kamu bayar saat membeli listrik lagi di malam hari.

Jadi kamu yang mendanai panel, memasok listrik siang yang murah ke jaringan distribusi, lalu membelinya kembali dengan tarif penuh setelah gelap. Selisih dua harga itu masuk kantong utilitas, bukan kantongmu. Kalikan itu dengan setiap atap di seluruh daerah, dan yang kamu dapat adalah transfer diam-diam dari prosumer kecil ke perusahaan distribusi, yang dijual ke kamu sebagai insentif hijau.

Siapa yang untung dari penundaan

Pengembang besar sanggup menahan proyek selama bertahun-tahun; mereka punya neraca dan pendanaan yang bisa bertahan lebih lama dari studi yang molor. Rumah tangga dengan atap 5 kW dan sambungan yang ditagih koperasi jelas tidak bisa. Setiap bulan antrean interkoneksi tidak bergerak, bauran pembangkit lama tetap mempertahankan pangsa pasarnya, dan diesel serta batu bara terus mengisi permintaan yang seharusnya dilayani oleh surya yang kini mangkrak.

Solusinya bukan misteri. Perluasan transmisi harus jalan secepat lelang, antrean studi butuh jadwal yang dipublikasikan supaya pengembang bisa merencanakan, dan batas net-metering serta tarif ekspor harus berpihak pada orang yang benar-benar membayar atapnya.

Sampai itu terjadi, panelnya terpasang, studinya diam di antrean, dan kredit di tagihanmu tercatat setengah dari yang dibayar tetanggamu untuk membeli listrik yang sama.