Panel Suryanya Sudah Datang. Studi Koneksinya Masih Ngantre Bertahun-tahun

Seorang pengembang bisa saja sudah membeli lahan, memesan panel, dan mengunci pendanaan, tapi listriknya tetap nggak akan ke mana-mana sampai operator jaringan menyelesaikan studi yang menentukan apakah kabel-kabelnya sanggup menampung beban tersebut. Di studi inilah proyek energi terbarukan Filipina harus menunggu.

Saat ini ada gigawatt tenaga surya dan angin yang mengendap di antrean interkoneksi, proyek-proyek yang sudah punya tanda tangan dan modal, tapi macet bertahun-tahun sebelum satu kilowatt pun sampai ke meteran Meralco. Yang jadi penyumbatnya bukan matahari atau angin, melainkan urusan dokumen di jaringan yang memang nggak pernah dirancang untuk kedatangan pasokan listrik baru sebanyak ini sekaligus.

Studi Itulah Gerbang Sesungguhnya

Sebelum sebuah pembangkit tersambung ke jaringan transmisi, operator jaringan menjalankan studi dampak: apakah jalur yang ada sanggup menyerap outputnya, apa saja yang harus diperbaiki, dan siapa yang membayar perbaikannya. Para pengembang melaporkan masa tunggu yang jauh melampaui tenggat yang dijanjikan aturan, dan setiap studi yang tertunda otomatis menggeser mundur antrean berikutnya.

Renewable Energy Act seharusnya mempercepat proses ini. Department of Energy (DOE) terus melelang kapasitas lewat program energi hijaunya, memberikan kontrak untuk membangun. Tapi izin untuk membangun dan slot di kabel jaringan adalah dua dokumen yang berbeda, dan yang kedua bergerak selambat antrean yang kekurangan orang.

Siapa yang Bayar Selama Antrean Merayap

Setiap tahun sebuah proyek yang sudah diteken menunggu, biaya pendanaannya terus jalan, peralatannya menua di gudang atau di lapangan, dan listrik lebih murah yang dijanjikannya nggak pernah muncul di tagihanmu. Pelanggan Meralco terus membayar tarif yang ditetapkan oleh apa pun yang sedang beroperasi sekarang, yang sebagian besar berbahan bakar fosil dan impor, sementara kapasitas bersih yang bisa menekan tarif itu justru menganggur di atas kertas.

Filipina sudah berkomitmen pada porsi energi terbarukan yang mengasumsikan pembangkit-pembangkit ini beroperasi kurang lebih tepat waktu. Nyatanya nggak. Jarak antara target di slide presentasi DOE dan megawatt yang benar-benar mengalir itulah tumpukan antrean interkoneksi, ditambah jalur transmisi yang harusnya sudah dibangun bertahun-tahun lalu tapi sampai sekarang belum dialiri listrik.

Operator jaringan menunjuk, dan ini wajar, pada jaringan yang butuh perbaikan besar-besaran untuk menampung tenaga surya dan angin yang intermiten, serta kenyataan bahwa menyambungkan semuanya sekaligus bisa mengguncang stabilitas sistem. Itu kendala teknik yang nyata. Tapi ini juga kegagalan perencanaan yang sudah kelihatan sejak sepuluh tahun lalu, ditandai oleh regulator yang sama yang sekarang kaget melihat antreannya.

Kesepakatan yang Nggak Pernah Ditulis

Janji ke anak muda Filipina sederhana: listrik yang lebih murah dan lebih bersih akan datang, jadi dukung transisinya. Para pengembang menjalankan bagiannya dan membangun proyek-proyeknya. Regulator menggelar lelangnya. Satu-satunya mata rantai yang nggak pernah diisi orang atau didanai tepat waktu adalah kabel yang mengubah kontrak menjadi arus listrik.

Jadi lain kali kenaikan tarif tetap muncul di tagihan Meralco-mu, ingat bahwa di suatu tempat dalam antrean ada gigawatt tenaga surya dan angin yang sudah disetujui, menunggu sebuah studi, menunggu sebuah jalur transmisi, menunggu satu tanda tangan yang mestinya bikin listrikmu lebih murah tahun ini, bukan mungkin baru di siklus lelang berikutnya.