Sarangani Dibangun Ulang Pakai Diesel, Lelang Solar di Mindanao Malah Mangkrak

Dua setengah pekan setelah gempa M7,8 di lepas pantai Sarangani pada 8 Juni, penawaran pemulihan yang masuk ke koperasi-koperasi listrik di provinsi itu terasa seperti kembali ke masa lalu. Genset, jatah bahan bakar, logistik drum, kontrak sewa yang dihitung dalam bulan tapi semua orang tahu bakal molor jadi tahunan. Kata "energi terbarukan" tidak muncul sama sekali di lembar-lembar penawaran yang beredar di antara pengurus koperasi di Maasim, Glan, dan Kiamba.

Inilah sisi transisi energi bersih yang nggak pernah kelihatan bagus di foto: momen ketika bencana justru mengunci opsi fosil karena cuma itu yang bisa dikirim kontraktor minggu depan. Genset diesel gampang ditawar harganya, gampang dikapalkan, dan bisa dibiayai dengan syarat yang bisa langsung diteken koperasi yang lagi babak belur kena kerusakan struktural, tanpa perlu rapat pengurus dua kali. Solar plus penyimpanan di skala yang sama butuh studi kelayakan, jendela pengadaan, dan jaringan transmisi yang saat ini masih menunggu operator jaringan.

Jadwal lelang sudah molor bahkan sebelum tanah bergoyang

Department of Energy melaporkan lebih dari 800.000 rumah tangga di Soccsksargen dan Davao Region kehilangan listrik setelah gempa, dengan setidaknya empat pembangkit, dua jalur transmisi, empat perusahaan distribusi swasta, dan delapan koperasi listrik melaporkan masalah. Di Sarangani saja tercatat 33 orang tewas, 16 hilang, lebih dari 5.400 rumah hancur dan lebih dari 21.000 rusak, dengan Glan termasuk yang paling parah. Skala pemulihannya nggak main-main, dan tekanan waktunya nyata.

Putaran lelang energi hijau Mindanao untuk kapasitas solar masih ditangguhkan sambil menunggu kesiapan transmisi, dengan blok-blok yang sudah dimenangkan bergantung pada perbaikan jaringan yang berkali-kali diundur National Grid Corporation of the Philippines (NGCP). Jadi ketika seorang insinyur koperasi di General Santos bertanya kapasitas pengganti mau datang dari mana, jawaban dari Manila cuma berupa kalender, sementara jawaban dari pemasok diesel berupa tanggal pengiriman. Yang menang selalu yang kedua.

Siapa yang jual genset, siapa yang teken kontrak bahan bakar

Tender pemulihan ini bukan datang dari penjahat di ruang rapat. Mereka datang dari penyewa peralatan dan pedagang bahan bakar yang sama, yang selama satu dekade terakhir melayani koperasi Mindanao lewat setiap topan, setiap musim kering Agus-Pulangi, dan setiap pemberitahuan pemangkasan daya dari NGCP. Model bisnisnya justru diuntungkan oleh pemadaman. Makin lama listrik mati, makin panjang ekor kontrak sewanya, dan klausul pass-through bahan bakar dalam perjanjian pasokan listrik darurat berarti biaya setiap barel akhirnya nempel di tagihan konsumen begitu Energy Regulatory Commission (ERC) menyetujui pemulihan biaya.

Rumah tangga di Maasim dan Glan yang minggu ini tidur di bawah terpal bakal membayar diesel itu lewat tagihan listrik mereka di tahun 2027 dan 2028. Hitungannya nggak disembunyikan. Semua ada di berkas-berkas ERC yang nyaris nggak dibaca siapa pun di luar orang yang meliput energi, ditulis dalam bahasa penyesuaian biaya bahan bakar dan pemulihan yang ditangguhkan.

Solar yang harusnya ada di atap malah dipangkas pas tengah hari

Solar terdistribusi sebenarnya bisa membantu, tapi kemacetan transmisi yang sama yang membekukan lelang juga membatasi seberapa banyak solar atap dan skala kecil yang mau diterima koperasi Mindanao untuk disambungkan. Pengajuan net metering di wilayah ini jalannya lambat karena perusahaan distribusi nggak bisa menjamin mereka mampu menyerap surplus siang hari tanpa harus memangkas daya di titik lain pada jaringan. Gempa nggak mengubah fisika jaringan yang mepet, tapi jelas memberi kemenangan mutlak buat penawaran diesel soal kecepatan.

Solusinya nggak keren: target-target transmisi bertanggal yang bisa dituntut publik ke NGCP, template EPSA yang membatasi ekor kontrak sewa diesel jadi 18 bulan bukan lima tahun, dan kemauan DOE untuk memberikan blok solar plus penyimpanan sementara lewat pengadaan darurat, ketimbang menunggu lelang yang ditangguhkan itu dibuka lagi. Tanpa itu semua, kontrak pembangunan kembali diteken dalam bentuk diesel, tagihan konsumen menanggung bahan bakarnya, dan gempa atau topan berikutnya bakal menemukan Sarangani persis di titik yang sama seperti pada 8 Juni.