Tiang Jembatan Samal Naik Lebih Cepat daripada Uangnya Cair
Proyek andalan DPWH di Davao ini kini membidik September 2028, sementara dokumen pinjaman yang mengatur siapa membangun apa masih tertutup dari publik.
Pekerjaan pondasi Samal Island-Davao City Connector terus merangkak menembus Selat Pakiputan, tapi jadwal proyeknya sendiri malah ikut bergeser. DPWH memundurkan target rampung dari Agustus 2027 ke September 2028, dan lembaga itu sudah memberi peringatan: pekerjaan bisa dihentikan sekitar 30 Mei 2026 kalau dana pendamping 2026 sekitar ₱4,69 miliar tidak turun tepat waktu.
Di situlah celah yang perlu diawasi pada jembatan extradosed sepanjang 4,76 kilometer dengan bentang utama 275 meter, dibiayai pinjaman China Eximbank lewat tim yang dipimpin CCCC. Tiang-tiangnya dipasang mengikuti jadwal yang dikendalikan kontraktor. Uang yang membayarnya bergerak mengikuti jadwal yang dikendalikan Kongres dan DBM. Begitu dua jam ini nggak lagi sinkron, jembatanlah yang paling telanjang.
Sesar-sesar di bawah selat
Jalur penyeberangan ini berada dalam jangkauan lima sesar aktif yang sudah dipetakan PHIVOLCS satu per satu di seluruh Davao City: sesar Lacson, Pangyan-Biao Escuela, Tamugan, Dacudao, dan New Carmen, yang bersama-sama menempatkan sekitar 60 barangay dalam zona berisiko. Itu semua tidak berarti jembatan tak boleh dibangun di sana. Desain extradosed justru dipilih sebagian karena lebih tahan beban seismik dibanding bentang cable-stayed yang lebih panjang. Yang jadi soal, kajian geohazard, asumsi gerakan tanah, dan desain tiang pancang itu benar-benar dokumen penopang beban dalam arti harfiah, dan versi yang bisa diakses publik sangat tipis.
Polanya di proyek-proyek berpendanaan China Eximbank di Filipina sudah gampang ditebak. Induk CCCC menandatangani instrumen di sisi pinjaman. Kendaraan lokal China Road and Bridge Corporation menandatangani kontrak pelaksanaan. Subkontraktor pekerjaan sipil dari Filipina menandatangani variation order yang mengubah apa yang sebenarnya dibangun di dasar laut, dan variation order inilah lapisan yang hampir tak pernah dilihat publik sampai laporan COA muncul bertahun-tahun kemudian.
Siapa boleh membaca apa, dan kapan
Nelayan Babak dan warga komuter sisi Sasa hidup paling dekat dengan tiang-tiang itu, tapi paling jauh dari berkasnya. Pemerintah daerah Samal, Pemkot Davao, DPWH Region XI, dan kantor DENR-EMB yang menerbitkan environmental compliance certificate masing-masing memegang potongan dokumen. Kelompok masyarakat sipil yang mendorong keterbukaan lebih penuh untuk proyek-proyek berpendanaan China, dari Kaliwa, Chico, sampai Mindanao Railway, selalu menabrak tembok yang sama: klausul kerahasiaan perjanjian pinjaman, hasil kerja konsultan yang dicap milik pribadi, dan jawaban kontraktor yang balik menunjuk ke DPWH.
Tidak ada satu pun dari ini yang membuat jembatan tersebut ilegal. ECC yang sudah diteken, variation order yang terdaftar, dan pencairan yang disetujui Eximbank semuanya dokumen nyata, dan proyek ini kemungkinan besar rampung tak jauh dari target barunya di 2028 asal tahap dana 2026 lolos. Yang jadi masalah, catatan yang bisa diakses publik soal bagaimana tiang-tiang itu ditempatkan, sedalam apa dipancang, dan subkontraktor mana yang meneken tiap perubahan, biasanya baru datang setelah betonnya mengeras.
Bukti yang bisa dituntut pembaca sebenarnya pendek dan spesifik. Kajian geohazard di balik tata letak tiang saat ini, bertanggal dan tanpa disensor. Variation order yang diteken sejak pekerjaan laut dimulai, dengan nama subkontraktor terlihat. ECC beserta seluruh amendemennya. Butir-butir anggaran GAA 2026 yang menentukan apakah alat berat terus jalan setelah Mei. Sampai semua itu terpampang di halaman publik, jembatan ini dibangun lebih cepat daripada waktu yang diberikan untuk mengeceknya, dan orang-orang yang sedang berada di atas bentang saat gerakan tanah berikutnya terekamlah yang membayar celah itu.
