Anak Bicol Sudah Fasih Bahasa Bikol, Tapi Kelas 1 Malah Mulai dari Filipino dan Inggris

Seorang murid kelas 1 di Camarines Sur bisa menyebut setiap bagian kelapa dalam bahasa Bikol. Tapi begitu didudukkan dengan lembar kerja berbahasa Filipino atau Inggris di hari pertama, anak yang sama langsung diam. Bukan karena dia lambat. Dia diminta memecah kode bahasa yang belum pernah dia hidupi, sebelum ada yang mengajarinya membaca dalam bahasa yang benar-benar dia pakai sehari-hari.

Republic Act No. 12027 resmi berlaku pada 10 Oktober 2024 tanpa tanda tangan Presiden Ferdinand Marcos Jr., dan mulai efektif 12 Oktober 2024. Aturan ini mengubah Pasal 4 dan 5 dari RA 10533, Enhanced Basic Education Act 2013. Diterapkan ke ruang kelas lewat DepEd Order No. 020, s. 2025, aturan ini menggeser bahasa pengantar untuk TK sampai kelas 3 menjadi terutama Filipino dan Inggris mulai tahun ajaran 2025–2026, dan menjadikan pengajaran bahasa ibu opsional, hanya dipertahankan di kelas monolingual yang memenuhi kriteria hukum. Padahal tahun-tahun bahasa ibu itu seharusnya jadi jalan masuk. Belajar membaca dulu pakai bahasa yang dipakai di jalanan sendiri, baru menyeberang ke Filipino dan Inggris begitu kemampuan membacanya kokoh. Jalan masuk itu sekarang jadi pengecualian, bukan lagi standar.

Jembatannya Dipersempit Sebelum Semua Orang Sempat Menyeberang

Logika yang dijual ke orang tua terdengar sederhana dan susah dibantah waktu ngobrol di meja makan: Filipino dan Inggris adalah bahasa ujian, bahasa kerja, tiket keluar. Orang tua yang menyaksikan sanak saudaranya berangkat ke Riyadh dan Milan tahu persis apa yang bisa dibeli dengan bahasa Inggris. Jadi ketika bahasa pengantar utama bergeser di hari pertama, banyak keluarga mengangguk setuju.

Aturan ini memang tetap mempertahankan bahasa daerah, termasuk Bikol, sebagai media pengantar tambahan lewat translanguaging, bersama Filipino Sign Language. Bikol termasuk bahasa pertama yang dipakai ketika MTB-MLE dimulai di bawah DepEd Order No. 16, s. 2012 pada tahun ajaran 2012–2013. Pertanyaannya, apa yang harus dilakukan anak enam tahun ketika Bikol turun kelas, dari bahasa yang dia baca menjadi bahasa yang cuma dipakai guru sesekali sebagai bumbu.

Riset soal membaca pada anak multibahasa selalu berujung pada temuan yang sama: anak belajar membaca lebih cepat dan bertahan lebih lama di sekolah kalau huruf-huruf pertama yang mereka eja berasal dari bahasa yang sudah mereka kuasai. Kalau bahasa ibu cuma dijadikan peran tambahan, risikonya anak menghafal bentuk, bukan membaca kata. Mereka lulus waktu disuruh membaca lantang. Tapi tanya isi kalimatnya, mereka bingung.

Siapa yang Menanggung Ongkosnya

Anak yang punya orang tua kerja pakai headset di call center, atau punya lola yang bisa bahasa Inggris, bakal mengejar ketinggalan. Anak yang rumahnya sepenuhnya berbahasa Bikol, yang bacaan di rumahnya cuma bacaan gereja dan selebaran barangay, tertinggal sejak minggu pertama dan tetap di situ. Kesenjangan yang harusnya ditutup oleh pergeseran ini malah makin melebar di dalam kelas yang sama.

Guru melihatnya jauh sebelum nilai ujian keluar. Mereka memperhatikan anak-anak mana yang berhenti mengangkat tangan. Mereka menerjemahkan spontan, bersandar pada Bikol sebagai bahasa tambahan yang diizinkan aturan, karena materi cetaknya mengasumsikan kefasihan yang tidak dimiliki isi kelas. Para pegiat pendidikan sudah bertahun-tahun mengingatkan bahwa pengajaran bahasa ibu diluncurkan nyaris tanpa anggaran untuk buku bacaan Bikol, guru terlatih, atau materi cetak dalam bahasa tersebut. Sekarang solusi yang ditawarkan justru mempersempit, bukan menambah sumber daya.

Apa yang Sebenarnya Diukur Ujian Itu

Ujian kelas awal yang ditulis dalam bahasa Filipino dan Inggris sebagian besar cuma memberi tahu kita anak mana yang datang ke sekolah sudah bisa bahasa-bahasa itu. Di Bicol, itu cenderung memilah anak berdasarkan penghasilan keluarga dan berdasarkan siapa yang punya keluarga di luar negeri, lalu hasilnya dibaca sebagai prestasi. Pemilahan itu terus mengikuti si anak sampai penjurusan SMA dan sampai penentuan siapa yang dianggap layak masuk universitas.

Tidak ada yang bilang anak Bicol boleh melewatkan bahasa Inggris atau Filipino. Mereka butuh keduanya, dan mereka tahu itu. Yang jadi soal adalah urutannya. Ajari anak membaca dalam bahasa yang dia pakai untuk berpikir, lalu berikan bahasa lainnya, dan dia akan membawa semuanya. Balik urutannya, dan kelas 1 berubah jadi ujian bahasa yang sejak awal memang dirancang bikin dia kesulitan, bahkan sebelum dia bisa mengeja namanya sendiri.