Musim Tutup di Northern Samar: Trawl Jalan Terus, Kapal Patroli Kehabisan Solar

Selama musim tutup, nelayan kecil di Bicol dan Northern Samar cuma bisa menonton kapal trawl komersial melakukan persis hal yang mestinya dilarang musim tutup. Kapal-kapal itu menyisir perairan dekat pantai, di dalam zona 15 kilometer yang menurut Fisheries Code disediakan buat nelayan skala kecil, sementara kapal patroli yang tugasnya mengusir mereka justru terdampar di dermaga tanpa bahan bakar.

Aturannya jelas, nggak abu-abu. Menurut Fisheries Code, kapal komersial dilarang masuk perairan municipal, dan BFAR menetapkan musim tutup di area tertentu supaya stok ikan yang lagi bertelur bisa pulih. Begitu sebuah trawl menyeret jaringnya di zona itu saat musim tutup, dia melanggar hukum dua kali sekaligus, dan dia melakukannya terang-terangan di siang bolong karena tahu nggak ada yang bakal datang.

Jurang antara mandat dan jatah solar

BFAR punya kapal. Yang sering nggak dia punya adalah anggaran bahan bakar, jam kerja awak, dan biaya perawatan buat menjaga kapal-kapal itu tetap bergerak selama musim tutup yang bisa berbulan-bulan. Lembaga penegak sendiri mengakui operasi patroli jalan dengan alokasi yang tipis, dan lambung kapal tanpa solar nggak menegakkan apa-apa. Operator trawl hafal jadwalnya sama seperti BFAR, jadi hitungan risikonya sederhana: kemungkinan digerebek nyaris nol.

Bebannya jatuh ke orang-orang yang paling nggak punya ruang buat menahannya. Nelayan municipal kerja dari banca kecil bermotor dan berhenti melaut saat musim tutup, karena itu kesepakatannya: lapar sebentar demi stok ikan yang balik lagi. Trawl mengambil ikan yang direlakan si nelayan, dan pemulihan yang mestinya dibeli oleh musim tutup itu nggak pernah benar-benar datang.

Siapa yang menampung tangkapannya

Trawl nggak menangkap ikan ke ruang kosong. Hasil tangkapannya pasti ada yang menampung, dan pembeli yang menghargai volume besar itu nggak peduli ikannya keluar dari area pemijahan yang lagi ditutup. Ketika tangkapan dalam jumlah besar laku dengan harga bagus, menjalankan trawl di perairan lindung saat musim tutup jadi rencana bisnis, bukan kecelakaan.

Bagian inilah yang nggak bisa disentuh kapal patroli yang kehabisan solar. Selama pasar tetap membayar tangkapannya dan penegakan nggak pernah muncul, musim tutup nggak melindungi apa-apa kecuali margin keuntungan si operator.

Musim tutup tanpa pengawasan cuma jadi imbauan

Kelompok nelayan sudah menyuarakan hal yang sama bertahun-tahun: musim tutup cuma berhasil kalau kapal-kapal komersial benar-benar keluar, dan mereka cuma keluar kalau ada yang bisa menghentikan. Skema coast watch, pelaporan berbasis komunitas lewat sistem yang terhubung FishR, dan koordinasi LGU (pemerintah daerah setempat) ada di atas kertas, tapi laporan yang sampai ke kapal patroli bertangki kosong nggak mengubah apa pun di laut.

Solusinya juga bukan misteri. Danai patroli sepanjang musim tutup, bukan cuma dua minggu pertama. Publikasikan jumlah pemeriksaan dan penangkapan per area, biar nelayan di Northern Samar bisa mengecek sendiri apakah BFAR benar-benar turun. Beri LGU dan organisasi nelayan saluran yang berujung pada pencegatan, bukan cuma keluhan yang tercatat di buku.

Sampai itu terjadi, musim tutup terus meminta nelayan kecil mengorbankan tangkapan mereka demi janji pemulihan yang justru dilahap trawl di depan mata mereka. Banca tetap teronggok di pantai. Jaring trawl terangkat penuh. Dan dermaga tempat kapal patroli menunggu jatah solar jadi tempat paling sepi dari seluruh drama ini.