Pedagang Baguio Baca Isi MOA, Ternyata Mereka Sudah 'Setuju' Sebelum Ditanya
Kesepakatan redevelopment pasar malam bareng pengembang swasta sudah lolos konsultasi di atas kertas. Pedagang dan kelompok anak muda kini kumpulin tanda tangan buat mengujinya.
Pedagang di sepanjang Harrison Road dan kelompok anak muda di Baguio serta La Trinidad lagi mengumpulkan tanda tangan menentang memorandum of agreement (MOA) yang diteken kota dengan sebuah pengembang swasta untuk merombak pasar malam. Keberatannya sempit tapi tajam: dokumennya mencatat sudah ada konsultasi, tapi orang-orang yang lapaknya bakal ditata ulang bilang mereka dihitung setuju sebelum ada yang benar-benar bertanya ke mereka.
Ini trik klasik tata kelola lokal di Filipina. Konsultasi yang tercatat sudah mencentang kotak legal, dan kotak itu dianggap sama artinya dengan persetujuan. Padahal keduanya beda, dan pedagang yang pernah lihat rencana relokasi di tempat lain sudah paham banget bedanya.
Apa yang sebenarnya diuji lewat kampanye tanda tangan ini
Pasar malam bukan sekadar pemanis kota. Ini yang menghidupi ratusan keluarga, mulai dari penjual ukay-ukay (baju bekas impor) sampai pedagang jajanan yang buka lapak setelah pasar siang tutup. MOA redevelopment mengatur ulang siapa dapat lapak, dengan sewa berapa, di bawah pengelolaan siapa, dan dalam jadwal seperti apa. Kalau yang pegang pena adalah pengembang swasta, ketentuannya cenderung menguntungkan pihak yang membiayai gambar rancangannya.
Kampanye tanda tangan ini menuntut MOA-nya dibuka lengkap dan konsultasi dibuka ulang sebagai keputusan, bukan formalitas. Para penggerak ingin asosiasi pedagang, bukan cuma perwakilan yang diakui resmi, tercatat suaranya. Bedanya penting, karena daftar hadir yang ditandatangani dari satu pertemuan gampang dilambai-lambaikan sebagai bukti bahwa publik sudah didengar.
Kenapa Baguio selalu berakhir di titik ini
Baguio hidup dari pariwisata dan daya tampung yang sudah kelewat batas bertahun-tahun lalu, jadi kota ini rakus sama proyek yang menjanjikan ketertiban dan pemasukan. Pengembang swasta datang membawa modal yang tidak dimiliki pemerintah kota, dan cara tercepat menutup kesepakatan adalah dengan memampatkan bagian publiknya. Konsultasi yang digelar pagi hari di hari kerja, diumumkan mepet, dengan rancangan yang sudah jadi, secara teknis memang benar terjadi.
La Trinidad ada di himpitan yang sama, dengan pedagangnya sendiri dan ekonomi stroberi-dan-pasar yang senang diotak-atik ulang oleh orang luar. Begitu dua wilayah ini bergerak bareng, kampanye tanda tangan berhenti terbaca sebagai satu barangay yang ngambek dan mulai terlihat sebagai pola regional: kesepakatan yang diteken di atas kepala orang-orang yang benar-benar kerja di lapak.
Jejak dokumen itulah medan pertarungannya
Masyarakat sipil di sini sudah belajar berdebat lewat dokumen. Daftar tanda tangan adalah catatan tandingan melawan notulen konsultasi, cara memaksa pertanyaan apakah MOA-nya sanggup bertahan kalau dibacakan keras-keras di depan umum. Pengembang punya kontrak. Pedagang punya angka dan hak untuk menuntut kontraknya ditunjukkan sebelum satu lapak pun dipindahkan.
Kalau kota menganggap gerakan ini cuma ribut-ribut dan membiarkan MOA jalan terus, pesannya ke setiap penggerak muda yang menonton adalah: persetujuan itu apa pun yang ditulis di notulen. Kalau petisinya berhasil membuka ketentuannya, pedagang bisa mempertahankan lapak cukup lama untuk menegosiasikan sewa, jadwal, dan siapa yang mengelola pasar yang mereka bangun sendiri. Apa pun hasilnya, buktinya sekarang sudah beredar, dan selembar daftar hadir tidak lagi bisa bicara atas nama orang-orang yang tidak pernah setuju pergi.
