Rel Davao Kehilangan Pinjaman, dan Warga di Pinggir Jalur yang Menanggung Akibatnya
Jalur Tagum-Davao-Digos ganti pendanaan dan kontraktor setelah China Eximbank mundur. Rumah tangga yang sudah masuk daftar penggusuran kehilangan antreannya.
Warga yang dijanjikan rel antara Tagum dan Digos siap 2026 kini malah dihadapkan pada babak lelang baru. Pinjaman China Eximbank yang mestinya mendanai ruas itu kedaluwarsa, kesepakatan kontraktornya ikut bubar, dan Department of Transportation (DOTr) sekarang harus melelang ulang jalur yang sudah disurvei, dipatok, dan dijual ke publik sebagai proyek siap gali.
Yang paling rugi dalam lelang ulang bukan para pejabat yang gunting pita. Melainkan rumah tangga di pinggir jalur sepanjang alinyemen yang sudah diberitahu bakal digusur pada jadwal tertentu, sudah menyusun rencana hidup di sekitar itu, dan kini menyaksikan jadwalnya lenyap jadi tumpukan berkas.
Apa yang sebenarnya dimulai ulang
Lelang ulang bukan tombol jeda. Pembebasan lahan, kepatuhan lingkungan, dan tinjauan desain semuanya harus dipatok ulang mengikuti kebutuhan pendanaan baru dan kontraktor baru, dan tiap tahap itu punya jadwal konsultasinya sendiri. Keluarga yang mengandalkan bantuan relokasi sesuai jadwal lama bisa mendapati tawaran yang sedang mereka negosiasikan sudah tidak berlaku dalam bentuk yang sama.
Pola ini sudah pernah dialami Mindanao Railway. Kesepakatan era Duterte menaruh jalur ini di bawah bantuan pembangunan resmi (ODA) dari China, pinjamannya mandek atau tak pernah cair, dan proyek ini jadi sekadar gambar rancangan dan foto peletakan batu pertama sementara relnya tetap di atas kertas. Mengalihkan sumber dana ke APBN atau ke pemberi pinjaman lain tidak mengembalikan tahun-tahun yang sudah hangus.
Faktor asing tidak hilang, cuma ganti harga
Mundurnya China Eximbank digambarkan dalam pengumuman resmi sebagai kendala pendanaan biasa. Baca ulang: itu adalah model pembiayaannya yang sedang memperlihatkan syarat aslinya. Pinjaman berbau Beijing datang satu paket dengan kontraktor pilihan dan gaya pengerjaan yang mengutamakan kecepatan, dan begitu hitung-hitungan politik serta bisnisnya tidak lagi menguntungkan bagi pemberi pinjaman, mereka keluar dan meninggalkan sebuah lembaga Filipina memegang ruas yang setengah dirancang serta rumah tangga Filipina memegang ketidakpastian.
Menyebut ini bukan sikap anti-China. Mesin lokalnya sama pentingnya: perencana DOTr yang menyusun jadwal bergantung pada satu pinjaman, pemerintah daerah (LGU) yang menggelar konsultasi mengejar tenggat yang kini batal, dan proses pengadaan yang harus mulai dari nol karena syarat awalnya tidak pernah didiversifikasi.
Siapa yang menanggung molornya
Pekerja Davao tetap melewati koridor macet yang sama, tetap membayar ongkos berlapis di jeepney dan bus, dan tetap mendengar bahwa rel akan segera meringankan beban mereka. Sementara itu rumah tangga yang tanahnya berada di dalam alinyemen menanggung ongkos yang spesifik: mereka tidak bisa sepenuhnya berinvestasi di rumah yang katanya bakal hilang, dan mereka juga tidak bisa pindah karena tawaran pemukiman kembali sudah di-reset.
Lelang ulang memberi pemerintah waktu untuk membenahi pendanaan, dan membenahinya memang lebih penting daripada mengejar tanggal slogan. Tapi waktu itu tidak gratis buat keluarga yang tinggal di atas tanah berpatok, menunggu kontrak yang terus berganti nama sementara buldosernya masih terparkir entah di mana.
